九江市工信局:坚持“五链融合” 奋力建设新型工业重地

　　2021年以来，在省工信厅的正确指导下，九江市聚焦石油化工、电子信息、新材料、装备制造等十大重点产业，大力实施重点产业链链长制，突出抓好强链补链延链，着力破解卡点、难点问题，促进产业链与政策链、创新链、要素链、营商链、责任链深度融合，全市重点产业链水平明显提升，为奋力建设新型工业重地提供坚实产业硬核支撑。

　　抓机制，促进产业链和政策链相互支撑

　　一是抓好政策支撑。以市委、市政府办公室名义印发《九江市实施工业强市三年行动计划》，同时配套出台战略性新兴产业培育等8个专项行动方案。率先在全省实施《九江市示范产业链评定办法》，建设一批市级示范产业链。修订市级工业和信息化高质量发展专项资金管理办法，专项资金达到1.42亿，实施技术改造普惠性贴息政策，重点支持产业链企业项目。

　　二是抓好组织保障。实施重点产业链链长制，11位市领导兼任10条重点产业链链长，160位县领导兼任103条产业链细分领域链长，协力推进产业链发展。钢铁有色产业营业收入突破千亿，全市过千亿制造业产业达5个。全市税收过亿工业企业预计超过20户，同比新增4户左右。蓝星星火、天赐高新等产业链头部企业营业收入首次突破50亿元。

　　三是抓好产业谋划。近期围绕炼化一体化、有机硅、绿色锂电、纤维素纤维、电子铜箔、玻纤新材料、钨、模具钢、中船海洋装备、新型生物可降解等十大特色产业集群，拟出台《九江市重点产业创新倍增行动计划》等2+8政策体系，量身制订针对性的产业政策措施。同时，市县统筹组建产业投资集团，落实100亿规模产业基金，重点支持特色产业集群建设。

　　抓引领，促进产业链和创新链协同发展

　　一是开展研发投入攻坚行动。加快构建“政产学研用金”结合的协同创新体系，研发投入总量和增幅均列全省第三。截至目前，55家企业通过省级企业技术中心认定，列全省前三。星火有机硅成功建立国家级新材料创新中心。2021年江西省“天工杯”工业设计大赛中，九江市获奖数量列全省第一，并获得大赛唯一金奖，全市工业设计中心达9家。

　　二是梯次培育创新型企业。2021年，我市新增市级“专精特新”中小企业117家，省级“专精特新”中小企业48家，国家级专精特新“小巨人”企业17家，新增国家级专精特新“小巨人”企业数量居全省第二位。获批独角兽（潜在、种子）3家，瞪羚企业（含潜在）19家，数量列全省第二。瑞昌森奥达成为全市首家国家级服务型制造示范企业。

　　三是着力搭建科创平台。支持产业链头部企业组建产业技术创新联盟，加强产业链共性技术的交流推广应用。新增国家级创新平台载体18家。新增1家国家级和1家省级中小企业公共服务示范平台，新增数量均居全省前列。

　　抓保障，促进产业链和要素链对接配套

　　一是破解资金难题。通过强化财政资金引导，撬动金融机构和社会资金更多地向实体经济倾斜、向项目建设集聚，推动金融与产业深度融合。全年重点产业链开展产融对接活动31场，授信企业392个，授信额度175.9亿元，已发放贷款金额87.7亿元。

　　二是破解用地难题。全力对上争取，盘活闲置用地，实行工业标准地出让模式，控制流量，把有限的用地指标优先保障优势产业和产业集群项目建设。全年全市工业标准厂房新建成面积345.2万平米，超额完成全年目标任务。

　　三是破解人才难题。出台人才新政30条，大力实施“千亿产业领军人才”培育工程，着力推动“双百双千”人才工程和“浔才浔商回家”计划，高标准建设九江市高层次人才产业园。对新引进的高层次人才，提供“五个2000万元”和“五个1000万元”的项目资助，并给予最高500万元的人才特殊津贴。

　　抓服务，促进产业链和营商链良性互动

　　一是政企互动一条心。线上搭建政企互动平台，线下每月召开政企座谈会，健全部门联系走访企业制度，问需于企、问计于企。全市聘请了115名社会监督员，开设了103个企业监测点。

　　二是改革创新一盘棋。创新企业开办直通车模式，实现线上“一网通办”、线下“一窗一天一次办”，企业开办时间压缩至1个工作日，最快150分钟。大力推行“多证合一”“证照分离”改革，实现45证合一，瑞昌市商事制度改革被国务院通报表彰。

　　三是贴心帮扶一条龙。出台《“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动实施方案》，全面落实“三帮两保一加强”工作任务。开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”等专项行动，整合12345市民服务热线等线下线上平台，2021年，重点产业链共收集问题673个，办结率达九成。搭建全省首个集“查办送一体、市县一体”惠企政策平台，汇集国家、省、市、县惠企政策文件630个，梳理政策事项916项，平台访问量达到42.5万人次。

　　抓合力，促进产业链和责任链一体推进

　　一是链长高位推动。链长主动扛起“第一责任人”责任，据不完全统计，市重点产业链链长亲自组织开展的活动共53场，督促各部门开展活动83场。

　　二是部门联合行动。各级链长制责任部门和相关部门也积极作为、靠前服务，主动参与产业链链长制工作。

　　三是各级督导促动。各级链长制责任部门建立调度督导通报制度，不定期编发工作动态、简报和通报，调动各地、各产业链的积极性和主动性。

　　下一步，九江市将深入贯彻省、市党代会精神，聚焦“高标准建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带”目标定位，坚持工业强市主战略不动摇，突出产业链细分领域，重点实施炼化一体化、新能源、高端装备制造、电子信息、有机硅等5个优势制造业产业链链长制，打造全球领先的绿色玻纤基地、纤维王国、世界硅都、锂电产业生产基地等一批知名产业地标，加快形成具有九江特色的现代产业体系，全力开启“打造新型工业重镇”新征程。同时，为贯彻落实中央和省关于推动经济稳增长的决策部署，制定2022年一季度推动工业稳增长的政策措施，奋力实现一季度工业经济“开门红”。