记者日前获悉，南昌市出台了《南昌市“揭榜挂帅”制科技项目实施方案》（以下简称《方案》），通过探索实行“揭榜挂帅”模式，开展技术难题联合攻关和技术力量引进，“一技一策”解决“卡脖子”问题，为提升企业创新能力，助推产业转型升级，加快推进南昌市高质量发展实现新的跨越提供强有力的科技支撑。

　　《方案》明确了“揭榜挂帅”是改进市级科技项目组织管理的一种方式；必须遵循四个原则，即：目标明确、公开公平、竞争择优、守信践诺；要求突出三个导向，即：突出需求导向、问题导向和应用导向。对组织实施“揭榜挂帅”项目的各方主体进行了清晰界定。

　　实施“揭榜挂帅”项目应聚焦的重点产业主要是在汽车与新能源汽车、航空装备、电子信息、生物医药与医疗器械、VR/AR等战略性新兴产业和现代农业、节能环保等与民生密切相关的产业。每年度组织实施“揭榜挂帅”项目数量不超过6个。

　　《方案》对提出“揭榜挂帅”项目技术需求的企业提出了应具备的5项基本条件，包含项目研发总投入规模、企业规模、研发条件，是否属于“卡脖子”的前沿技术或核心关键技术，攻关任务需要的硬性条件及具备良好的社会信用等方面。

　　《方案》对参与揭榜方的对象提出了应具备的6项基本条件，即：研发实力、攻克关键技术的方案和知识产权、承诺项目取得成果的转移转化、有同类技术需求的企业不得作为揭榜方、优先支持的对象以及科研道德和社会诚信等。

　　在“经费保障”方面，明确了“揭榜挂帅”项目的投入方式，主要是以企业自筹和吸引社会资本投入为主，市级财政按照事前资助和后补助方式相结合的方式进行鼓励支持。项目实施周期在3年以内，发榜方愿意提供的最低研发资金须在发榜时予以公开承诺，以供揭榜方参考。“揭榜”成功后，技术需求企业、揭榜方和市科技局签订三方协议，立项时市级财政给予每项100万元启动经费，项目通过验收后，市财政按照项目三方协议总额度的20%进行后补助，最高不超过500万元(含立项时拨付的100万元)。

　　值得一提的是，与现有的科技重大项目相比，“揭榜挂帅”制科技项目在市财政资金资助方面获得支持力度更大，最高可获得不超过500万元的财政资金资助。南昌市科技重大项目采取无偿资助方式，单个项目经费支持力度为100万元-200万元，项目经费分二期拨付，立项当年拨付60%，项目通过验收后拨付40%。

　　据了解，“揭榜挂帅”制科技项目揭榜方主要是全国范围内具有较高研发实力的高等院校、科研院所、科技型企业、新型研发机构以及创新联合体，通过项目可以柔性引入一批高端研发人才和团队，共同为解决该市核心技术难题开展联合攻关，加快攻克“卡脖子”的关键核心技术的进程，大力提高该市重点产业和龙头、骨干企业的创新持续供给能力，为该市科技创新高质量跨越式发展提供强有力支撑。下一步，南昌市科技局将按照《方案》要求，做好“揭榜挂帅”项目企业“卡脖子”技术或关键核心技术需求的征集工作。 

   （记者 林卓旎）

◎相关新闻

南昌前三季度GDP总量

居全国省会城市第15位

　　日前，2021年前三季度中国GDP前50强城市榜单出炉。从榜单上看，南昌以GDP总量4855.47亿元，实际增速10.1%的成绩排在了全国城市第37位，在全国27个省会城市中排名第15位。

　　据了解，今年以来，南昌市制定《南昌市新型工业“十四五”发展规划》《南昌市产业集群提能升级计划（2021—2025年）》《南昌市智能制造与产业转型升级“十四五”发展规划》等，前瞻布局产业赛道，加速产业体系成型，同时持续完善细化“四图”“五清单”，加快建立全方位、立体式产业链全景图，有效助推了我市产业高质量跨越式发展，显著提升产业内生动力。

　　今年以来，该市电子信息产业发展势头迅猛。2021世界VR产业大会云峰会上，签约114个投资合作项目，总金额突破700亿元。中国航空产业大会首次与南昌飞行大会联合举办，集中签约项目24个，签约总金额265亿元。促进对接大湾区，南昌与广东省七市签订战略合作框架协议，与广东省七市的发展平台逐对签约，取得11项签约成果……一项项成绩为南昌产业发展带来勃勃生机。

　　1-10月，该市规模以上工业增加值同比增长13.3%，两年平均增长8.2%。从行业看，35个工业行业大类中30个行业实现增长，20个行业实现两位数以上增长。

（金婉）