2021年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，尽管受到新冠肺炎疫情冲击，上饶市工业经济仍然韧劲十足，实现了“主要指标总量和增速均进入全省第一方阵”的总目标。

高开稳走

打好主要指标“突破战”

　　工业经济总量首次进入全省第一方阵。2021年1-11月，全市规上工业实现营业收入4503亿元，列全省第3，自2021年4月开始工业经济总量进入全省第一方阵并持续保持，仅次于南昌、九江，实现历史性突破，比2020年末提升3位。

　　主要指标增速均保持在全省第一方阵。2021年1-11月，全市规上工业增加值同比增长13%，增速全省第2；规上工业营业收入同比增长40.5%，增速全省第1；工业利润总额同比增长47.5%，增速全省第2；工业固定资产投资增长25.9%，增速全省第1。

　　工业关联性指标运行稳定。2021年1-11月，全市工业税收171.5亿元，同比增长39.3%，增速全省第2；工业用电量同比增长21.7%，增速列全省第3。

稳步推动 打好工业发展“阵地战”

　　抓好项目提劲。2021年，上饶市列入省级“工业项目大会战”项目210个，位列全省第2，总投资2118.8亿元，列全省第3。全市全年开展集中开（竣）工活动4次，共计754个项目参与活动，总投资2148亿元。2021年底全市工业项目巡查活动12个县（市、区）共计48个重点项目参与，其中“5020”项目10个。江铜集团投资128亿锂电铜箔、铜杆、铸造新材料项目中铜杆和铸造新材料已经开工；长城汽车顺利进驻，投资85亿元整车及零部件项目顺利开工；蜂巢能源科技16Gwh动力电池项目已签约。

　　抓好产业提质。编制了《上饶市“十四五”制造业高质量发展规划》以及工业互联网、电子信息（含光学、物联网）产业、光伏新能源产业等3个专项规划。新增广信区金属新材料产业集群为省级产业集群，全市形成10个省级产业集群和1个省级培育产业集群。新增万年县高新区为“江西省新型工业化产业基地（纺织新材料产业）”，全市累计创建国家级产业示范基地1个，省级产业示范基地7个。玉山县家具产业园获评为2021年江西省小型微型企业创业创新示范基地。2021年1-11月，全市“2+4”主导产业共实现营业收入3673.5亿元，同比增长44.6%，占全市规上工业企业营业收入比重为81.6%，相较于2020年提高了7.9个百分点。

　　抓好平台提优。一方面加大新平台建设力度，全力推进衢饶示范区等新工业发展平台建设，并同上海市经信委共同谋划打造“上上合作产业园”，加强产业承接合作。另一方面做优现有工业平台，加强开发区基础设施和配套设施建设，全面推行“亩产效益”综合评价工作，完成了对1096家企业的亩产效益综合评价，评价结果为A类企业213家，B类企业630家，C类企业131家，D类企业46家，T类企业76家，对各类企业科学综合运用评价结果，促进企业转型升级和高质量发展。同时，大力推进企业租购标准厂房，截至2021年末，全市各开发区共建成工业标准厂房面积1400万平方米，其中已入驻面积1128万平方米，入驻率达80.5%，有效提高了土地利用效率。

高歌猛进 打好企业培育“升级战”

　　创新驱动更深。大力培育专精特新、专业化“小巨人”企业，鼓励引导企业加大研发投入。安驰新能源、高佳光电、万年芯微、联创（万年）电子等4家企业获评国家工信部第三批专精特新“小巨人”企业；鹏盛建设集团、上饶捷泰新能源、上饶中材机械、万年芯微、品汉新材料等5家企业获批省级企业技术中心；晶科能源、致远环保、捷泰新能源、弋阳海螺、安驰新能源、凤凰光学被列入2021年江西省制造业领航企业培育库入库名单；组织耐普矿机参加第六届“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛并获企业组一等奖。晶科能源资源动态组织场景入选工信部2021年度智能制造优秀场景名单，其最新研制的N型单晶电池最高转换效率达25.4%，连续18次刷新世界纪录，并接入全国光伏行业首家工业互联网标识解析二级节点（光伏设备及元器件制造·上饶）平台。

　　融合促动更深。获批了2个工信部2021年新一代信息技术与制造业融合试点示范项目和4个省级5G+工业互联网应用示范工厂、1个省级5G+工业互联网示范区和1个省级工业互联网信息安全示范区；获批了全省首家工信部工业互联网网络实训基地并正式挂牌运营；上线了首个地市级工业互联网安全态势感知平台；获评全国首批“千兆城市”，也是省内唯一入选城市。同时，加快工业互联网应用，组织开展工业互联网安全专题培训，引导500余家工业企业开展两化融合发展水平评估诊断和对标贯标，对全市300余家企业开展工业互联网应用把脉问诊，加强工业互联网安全管控。

　　绿色发展更快。2021年，新增德兴高新技术产业园获评省级绿色工业园区，江西铜业（德兴）化工、安驰新能源、黄金埠万年青水泥等3家企业获评省级绿色工厂，其中，黄金埠万年青水泥入选国家级绿色工厂。11家企业获评省级节水型企业，其中，江西铜业（德兴）、顺丰纸业入选规格最高的省级水效领跑者。

稳扎稳打 打好企业帮扶“持久战”

　　积极打响“上饶制造”品牌。持续深入开展“开拓市场万里行”活动，2021年1-12月，全市各县（市、区）领导累计开展“开拓市场万里行”活动804次，促成企业达成销售订单1325.29亿元，先后开展了全市电子信息产业、纺织服装产业“开拓市场万里行”活动等专题推介会。耐普矿机、凤凰光学等11家企业生产的产品获省首届“赣出精品”认定为精品。

　　聚焦重难点问题破解。围绕有色金属、光伏新能源、电子信息（含光学、物联网）、非金属材料、汽车、机械制造等“2+4”主导产业，通过落实产业链链长制、企业特派员等制度，协调解决重点企业和重大项目存在的困难和问题。2021年1-11月，全市产业链链长制总链办根据全市各重点产业链牵头单位及各地链办反馈的情况，梳理汇总涉及用工、用能、市场、融资等方面问题共290个，办结率100%。

　　提升服务保障水平。出台《上饶市促进预拌砂浆发展管理办法》（饶府办发〔2021〕7号），加强市中心城区现场禁止搅拌砂浆的执法检查，运用上饶市建筑材料生产质量在线管理云平台管理监测预拌混凝土企业生产；配合省融合推进中心绿色发展处对全市6家高耗能企业开展2021年国家重大工业专项节能监察，会同省专家开展民爆行业专项检查；新组建电力综合执法办公室，成为省内第二个开展专业电力执法的设区市。

众志成城 打赢疫情防控“攻坚战”

　　医疗物资调配有力有序。2021年10月30日突发新冠肺炎疫情后，及时组织海普洛斯、金域医学开展核酸检测工作，协助金域医学建成移动方舱气膜实验室，每日提升核酸检测能力8万人次；积极协调省一附院派驻15辆移动核酸检测车，为全民核酸检测提供扎实保障。有序做好防控物资保障，协调市医投集团采购调拨各类防控物资200余万件，包括口罩、防护服、隔离衣等；积极对接省工信厅、省卫健委等单位，做好支援物资调配工作，充分保障疫情防控物资需求。

　　生产物资保障暖企暖心。在鹰潭龙虎山服务区、玉山县衢饶示范区分别设立接驳点，保障生活、生产、建设物资顺畅流通。整个疫情防控期间，两个接驳点转运工业生产物资共计532.4吨，有效缓解了全市工业企业因疫情影响带来的物流不畅困难。

　　重点企业运营稳定稳妥。坚持对全市营业收入5亿元以上的重点工业企业生产经营及受疫情影响情况进行每日一调度，帮助协调解决有关问题，尽可能保障全市工业企业在疫情期间正常生产经营。

　　复工复产工作全面全速。2021年11月下旬解除封控后，上饶全面启动企业复工复产保障工作，制定出台了《上饶市有效应对疫情稳定经济增长推进复工复产政策措施》，针对影响企业复工复产的堵点问题，提出强化财政金融扶持、税收优惠、降低企业经营成本、优化项目服务等20条真金白银的帮扶措施。

　　2022年，上饶市将紧紧围绕工业经济主要指标的总量和增速继续保持在全省第一方阵的工作目标，坚持“工业挂帅”，积极开展“对标对表、你追我赶、创先争优”行动，推动全市工业经济高质量发展，为党的二十大胜利召开献礼。

□苏泽

飞南环保项目建设图

 晶科能源厂房