《保障农民工工资支付条例》经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，自2020年5月1日起施行。三年来，江西省委、省政府全面落实《保障农民工工资支付条例》，深入推进“幸福江西”建设，让广大农民工朋友切实感受到党和政府的温暖。

健全体制 完善制度

　　“农民工外出打工不容易，我们做工程的，也不想拖欠农民工工资，但以往我们拿不到工程款，没有资金发放农民工工资。现在，工程预付款制度和工程款支付担保制度得到全面落实，工程款能够按照施工合同约定及时结算，按时足额发放农民工工资更有底气了。”赣州建工某项目经理杨人人说。

　　杨人人的底气来自于江西省全面推行工程预付款制度和工程款支付担保制度。

　　三年来，江西省相继修订出台了《工程建设领域推行工程款支付担保管理办法》《工程建设领域农民工工资保证金实施办法》《工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》等一系列政策文件，构建了以工资保证金、工程款支付担保、农民工工资专户、总包代发工资、实名制管理、按月足额发放等制度为基础的“防护网”。

　　“为更好做好农民工权益保障工作，将江西省农民工工作领导小组和江西省根治拖欠农民工工资工作领导小组，整合为江西省农民工和根治拖欠农民工工资工作领导小组，根治欠薪工作成员单位由原来22家扩展至35家，保障农民工工资支付工作体制更加健全，力量得到有效整合。”省人社厅党组成员、副厅长叶志忠表示。

　　三年来，江西省将根治欠薪工作纳入市、县政府高质量发展综合绩效、平安江西建设、优化营商环境等考核内容，开展对各设区市政府保障农民工工资支付工作考核，充分发挥考核指挥棒作用，层层压实工作责任，全省未发生因欠薪引发的群体、突发和恶性事件，总体形势平稳可控。

聚焦重点 破解难点

　　政府和国企建设工程项目保障农民工工资按时足额发放事关党和政府形象。江西省注重从项目审批环节入手，加强“最先一公里”防范，对基础设施和民生工程等政府投资项目建设，按照“尽力而为、量力而行”原则，发展改革部门对资金不落实或没有切实可行的资金筹措方案的项目一律不予审批。

　　开展赣鄱无农民工欠薪项目试点工作。2022年以来，首先在南昌市新建区等5县（市、区）开展试点工作，将政府和国企在建项目全部纳入试点范围。试点工作开展以来，采取以欠薪案件重拳打击、重点领域源头治理、信用监管促进自律为抓手，形成制度完备、责任落实、监管高效的根治欠薪工作新格局，纳入试点的政府和国企在建项目无一发生欠薪问题。

　　“工程建设领域产生欠薪问题，关键在于怎么破解‘没钱发’‘发给谁’‘怎么发’等难题。为破解‘发给谁’这一难题，我们狠抓劳资专管员培训管理工作，建立一支政治素质高、业务能力强的劳资专管员队伍。”江西省人社厅劳动保障监察局负责人杨志俊说，“三年来，江西通过线上与线下培训相结合，共完成20多批次8000余名劳资专管员的培训工作。同时，我们探索建立劳资专管员资格管理制度，鼓励用人单位对劳资专管员发放岗位津贴。”

重拳出击 联合治欠

　　近日，宜春市袁州区某培训公司2名员工来到该区人社局劳动监察大队送锦旗，感谢劳动监察大队为他们追回被拖欠将近一年的工资。据悉，该案件经袁州区人社局劳动监察大队调查核实，因该公司负责人郑某以逃匿方式拒不履行工资支付义务而移送至宜春市公安局袁州分局。袁州区人社局劳动监察大队在河南警方配合下，跨省将郑某抓捕归案，追回了该公司39名员工28.12万元工资。

　　为严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，江西省人社厅联合省法院、省检察院、省公安厅出台了《江西省涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作办法》，建立了打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件联席会议制度，定期召开会议、通报信息、研究会商案情。

　　三年来，江西省各级劳动保障监察机构共查处工资类违法案件4645件，为近6.26万名劳动者追发工资等待遇7.48亿元，向社会公布重大欠薪违法案件92件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件343件，将22家企业纳入失信联合惩戒对象名单，打出了行政执法、刑事处罚和信用惩戒为手段的“组合拳”。

　　下一步，江西省将继续坚定信心，聚焦“幸福江西”目标任务，坚持源头治理、综合施策、靶向治疗，进一步做好根治欠薪工作，为人民幸福美好生活贡献力量。

（侯宏玉 全媒体记者 胡燕梅）