为深入实施就业优先战略，建立常态化援企稳岗帮扶机制，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生，近日，江西省人民政府办公厅印发《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》从扩大容量、保障重点、强化培训、提升服务等方面提出了16条具体举措，顶格落实国家政策，同时优化本省稳就业举措，大力推进高校毕业生等重点群体就业工作。

稳定和扩大就业岗位

　　《措施》提出，加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。及时梳理本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，配备就业服务专员，建立惠企政策兑现、岗位收集、技能培训、送工上岗等服务机制。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。

　　支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。鼓励金融机构针对实体经济和小微企业融资需求和特点，持续改进和丰富信贷产品，通过大数据、云计算等金融科技手段，开发线上贷款、无还本续贷等产品，优化信贷业务流程，创新风险评估方式，提高贷款效率，提升小微企业金融服务便利度，助力面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业健康发展。

鼓励创业带动就业

　　促进服务业行业、小微企业、个体工商户创业扩岗，本省行政区域内的在校生及离校5年内高校毕业生、就业困难人员和返乡入乡创业农民工，在此3类行业企业新创业且信用良好的，创业担保贷款在20万元以内免除反担保要求；对正常运营6个月以上的给予一次性创业补贴5000元，吸纳1人以上新增就业人员并签订1年以上劳动合同的每增加1人给予1000元补贴，最高不超过2.5万元；对吸纳就业困难人员并签订1年以上劳动合同的再给予每人1500元的一次性吸纳就业补贴。

　　同时，《措施》提出加大创业担保贷款支持力度。对2023年新签订借款合同（含续贷新发放）的个人创业担保贷款，涉及就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人6类群体的，其原需个人承担利息部分全部予以免除，其他群体原需个人承担利息部分的50%予以免除。

稳定高校毕业生等青年就业

　　鼓励在本省行政区域内注册的企业吸纳就业，对新招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的企业，按照每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。政策实施期限截至2023年12月31日。

　　鼓励引导高校毕业生基层就业。对到省内艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的省属普通本科高校应届毕业生，其学费或国家助学贷款，由财政按规定实施代偿。对到县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予考研加分、高定工资等支持，对招聘为事业单位工作人员的，可按规定提前转正定级。

加大困难人员帮扶力度

　　对就业困难人员持续落实就业服务“1131”计划，制定个性化援助方案，优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位，提供“一对一”就业援助。对通过市场渠道难以实现就业的，加大公益性岗位安置力度，确保零就业家庭至少一人就业。对大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的，及时给予社会保险补贴。对企业招用登记失业半年以上人员，签订1年以上劳动合同的，按每人1500元的标准发放一次性吸纳就业补贴。对吸纳脱贫劳动力和防止返贫监测对象劳动力稳定就业半年以上的用工单位，分别按照每人1500元、2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。

加强培训持续优化服务

　　《措施》提出，围绕重点产业和数字经济产业发展需求，坚持校企合作、工学一体的技能人才培养模式，发挥职业院校、技工院校培养技能人才的基础性作用，高质量培养产业发展急需紧缺技能人才。

　　强化高校毕业生创业培育和扶持，对有创业意愿的高校毕业生优先推荐入驻政府投资开发的创业载体，按规定给予场地免费、创业担保贷款、创业补贴、政策指导等支持。

　　此外，《措施》还明确要优化经办服务，细化实化各项政策措施，同步梳理前期本地出台的阶段性稳就业政策，统一政策适用范围、享受条件和申报流程，明确办事指南、办理方式和办理时限，加强大数据比对识别，推动更多政策直达快享，加速释放政策红利，为就业大局总体稳定提供有力保障。

（全媒体记者 胡燕梅）