“新基建”的本质是数字化基建，数字基建是激发国家竞争力的“胜负手”，数字基建是建设一条驶向科技强国的“数字高速公路”，推动数字基建是很有前瞻性与魄力的决策……作为“新基建”的基础、核心和引擎，数字基建成为今年两会代表委员们热烈讨论的焦点话题。

为何大力推进数字基建？

　　国家为何加大力度推进数字基建？代表委员们结合各自熟悉的领域分享了自己的观点。其中，数字基建将推动我国经济高质量发展成为大家最为一致的见解。

　　“数字基建催生的新行业、新业态、新模式将变革工业、农业、医疗、教育、国防、交通、金融等众多领域的运作模式，促进行业转型升级。”全国政协委员，中国工程院院士、中星微电子集团创建人兼首席科学家邓中翰在接受记者采访时表示，“数字基建将成为中国经济高质量发展的新动能。”

　　“数字基建短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利，促进产业经济高质量发展。”全国人大代表，江西省工信厅党组书记、厅长杨贵平告诉记者，“在稳投资方面，以5G网络、工业互联网、数据中心为代表的数字基础设施投资建设，将成为稳投资的主渠道。在扩内需方面，数字基建是催生新型消费的原动力，将推动消费的全面升级。在推动产业数字化、智能化升级方面，数字基建是数字经济发展的基础和保障，是经济高质量发展的新动能。”

　　“新基建的本质是数字化基建。”全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎表示，“国家推动数字基建，是很有前瞻性与魄力的决策，让我们有机会比其他国家领先一步实现全社会、全行业的数字化。”

数字基建有多大市场空间？

　　数字基建本身有多大市场空间？又将对传统行业带来哪些帮助？在全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕看来，当前各国经济都在朝智能化、数字化、科技化的方向发展，我国加快发展数字基建，如同建设一条驶向科技强国的“数字高速公路”，可以实现“一业带百业”。

　　孙丕恕进一步表示，加快发展数字基建，将推动5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术产业快速发展，推动数字产业化。有机构预测，数字基建直接带动的ICT商机将超过1万亿元。更重要的是，它将促进传统行业转型升级，加快产业数字化为实体经济高质量发展提供新动能。

　　以数字基建的5G网络建设为例，全国政协委员、中国联通集团产品中心总经理张云勇告诉记者，据初步估算，新型信息基础设施投资2020年可达7500亿元，其中5G等网络设施投资将达3800亿元。目前，我国正在加快推进5G网络建设。张云勇透露，截至今年2月底，我国已开通5G基站16万个，有50个城市开启大规模商用，5G用户数量已达1300万。

　　相比其自身发展，5G更大的价值在于赋能产业。张云勇进一步指出，5G将扩大有效投资，促进消费升级，创造和激发就业。从具体的数据上看，预计2020年到2025年，5G可拉动电信运营商网络投资1.2万亿元，垂直行业网络和设备投资4700亿元。同时，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.5万亿元的终端消费。到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位，增加更多的新型就业机会。

如何进行数字基建？

　　目前，包括上海、广州、重庆、山东、云南、江苏、吉林等地在内，全国已有不下十个省市出台了新基建的落地举措，一大批数字基建项目即将开工建设。上海、广州更是分别举办了千亿元级别的签约开工仪式。可以明显看到，全国范围内的数字基建正从部署层面向落地阶段稳步推进。

　　为了指导各地做好数字基建的推进工作，工业和信息化部发布了《关于推动工业互联网加快发展的通知》，明确提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快健全安全保障体系、加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态布局、加大政策支持力度等6个方面20项具体举措。

　　数字基建具有投资规模大、回收周期长等特点，在规划、建设和运维过程中，如何处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用？曾长期耕耘在经济和信息化领域的全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清的观点颇具代表性。

　　一直以来，邵志清都在思考5G新基建与推动政府营商环境持续优化的联结问题。“中国正致力持续优化营商环境，不仅要强调法治化、国际化、便利化，还应该加快培育市场需求，将更多微观经济活动放手给市场主体。”邵志清表示，“政府可以此为契机，在5G新基建过程中进一步转变职能，厘清政府和市场的关系，以前瞻性规划和合理性政策激发市场主体内生动力和创造力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分利用社会资本，营造更优、更公平竞争的营商环境。”

如何保障网络信息安全？

　　在数字基建的推进和实施过程中，如何保障网络信息安全，也是代表委员们重点关注的问题。

　　数字基建进一步促进了网络空间与物理空间的连通和融合。周鸿祎认为，网络安全不再只影响虚拟空间，而是扩展到了现实世界，对国家安全、社会安全、人身安全都产生了深远影响。

　　在周鸿祎看来，网络安全是数字基建最重要的基础型技术之一，应在建设过程中同步部署。只有构建好安全防护体系，才能保障数字基建的顺利推进和数字经济的健康繁荣。

　　在强化5G网络安全保障方面，周鸿祎建议，应当从战略高度审视5G网络安全的重大意义和紧迫性，加强5G安全的顶层设计，制定《国家5G安全战略》。

　　杨贵平也建议，加快构建5G网络安全保障体系，完善安全防护措施，建设5G网络安全防护平台，保障5G网络和信息数据安全。

　　今年发生了新冠肺炎疫情之后，那些密切影响到社会生产、生活的大数据信息的深化共享和便捷使用需求变得更加强烈。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，成立数据治理委员会，推动大数据共享体系建设，建立“公共数据社会化共享”管理平台，并完善技术和管理规范，保障数据共享的安全可控。

（据《中国电子报》）