聚焦痛点难点堵点，出实招硬招为民营企业“加油赋能”。5月25日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，省委、省政府日前出台《关于优化营商环境支持民营企业改革发展的实施意见》，20条“新、准、实”的政策措施，明确了我省优化营商环境支持民营企业改革发展的主攻方向和重点任务。省发展改革委副主任郭新宇介绍了《实施意见》相关内容，省工业和信息化厅副厅长钱昀、省金融监管局副局长骆小林等出席发布会并答记者问。

省发改委：20条政策“干货”惠及广大民营企业

　　据省发改委副主任郭新宇介绍，近年来，江西省聚焦破解民营企业发展面临的市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”，持续推进“降成本优环境”行动，加强民企产权保护，取得了积极成效，但仍然存在部分政策不够精准、政策执行难、工作机制不够有力等问题，《实施意见》聚焦阻碍民营经济发展的“难点”“堵点”问题，进一步在市场准入、政策支持、法治保护、改革创新、新型政商关系等方面提出了有针对性的举措，有利于破解难题，建立长效机制，帮助民营企业渡过难关、发展壮大。

　　《实施意见》包括营造公平竞争的市场环境、营造精准有效的政策环境、营造平等保护的法治环境、营造充满活力的改革创新环境、营造亲清新型政商环境五个方面20条政策措施。在研究起草政策过程中，省发改委认真贯彻落实党中央、国务院政策文件精神和省委省政府的部署，结合相关部门意见建议和企业诉求，始终把握“新、准、实”三个要求。“新”，重点从优化营商环境入手，在市场环境、执法监管、平等保护、创新服务等方面，结合江西实际，体现“江西特色”，为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进一步激发民营企业改革发展的活力和创造力。“准”，注重提高政策的精准度，坚持权利平等、机会平等、规则平等，瞄准近年来民营企业在市场准入、公平竞争、融资服务、治理拖欠、转型升级等方面面临的困难和问题，精准施策，着力破解制约民营企业改革发展的体制机制性障碍，为民营企业“加油赋能”。“实”，注重政策可操作性、能落地。在五个方面20条政策措施中，均提出了具体的政策“干货”，任务明确，要求清晰，操作性较强，方便政策尽快落地实施，惠及广大民营企业。

省工信厅：持续加快企业转型升级

　　近年来，在国内外宏观经济下行压力加大的情况下，各类市场主体尤其是中小企业民营企业，面临一定的发展难题乃至生存困境。这次疫情爆发后，由于产业链供应链受到持续冲击，有的民营企业在夏天快到的时候反而感到“寒意阵阵”。“短期看，主要是遇到了资金、原料、设备、用工和订单等方面的问题；但从长期看，还是要回到企业自身，从自己身上找到那把‘开锁’的‘钥匙’。这把‘钥匙’，我认为就是加快转型升级。”省工信厅副厅长钱昀向记者介绍道。

　　据了解，省工信厅十分重视民营企业发展，出台了不少支持民营企业发展的政策意见。疫情期间，又推动省里接连出台《关于做好应对新冠肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》《关于促进中小企业健康发展的实施意见》等政策文件，坚定了全省民营企业共克时艰、转型发展的信心决心。目前，全省已培育认定省级“专精特新”中小企业1792家、省级专业化小巨人企业157家、省级制造业单项冠军企业35家。与此同时，持续开展“送管理进园区”系列活动，累计为1200多家企业宣讲管理创新知识，为100多家企业进行了上市辅导，评选了一批管理创新标杆，带动提升企业管理水平。

　　此外，省工信厅每年在省级工业转型升级资金中安排智能制造、研发创新、技术改造、融合发展等政策资金，用于扶持企业转型。2019年，支持民营企业（项目）481家，支持金额超3亿元。同时，积极推荐优秀民营企业项目申报国家智能制造、绿色工厂等专项。

　　为贯彻落实好《实施意见》，省工信厅将加强民营企业发展状况的实地调研、运行监测，进一步发现痛点、难点、堵点，提出有针对性的政策措施，抓紧修订《江西省中小企业促进条例》；按照“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”的企业成长路线，持续推进企业梯次培育工作，打造一批专精特新、专业化小巨人、制造业单项冠军；持续推进小微企业创新创业示范基地、中小企业公共服务平台建设，发挥好中小企业创新联盟作用，整合各方资源，为民营企业中小企业提供技术攻关、培训辅导、股权融资等各类服务；进一步加强民营企业家队伍建设，抓好“1+11”省市创业大学建设运营，面向民营中小企业高管人员持续开展各类培育辅导活动，持续抓好管理创新活动，稳步提升企业管理水平。

省金融监管局：

民营企业贷款较去年末

提升近5个百分点

　　省金融监管局始终将破解民营经济融资难题作为金融工作的重中之重，近年来，该局持续健全金融支持民营经济发展的政策体系、产品体系、服务体系，着力扩大金融支持民营经济发展的广度、深度、力度。全省信贷规模连续赶超4个省份，截至4月末，全省本外币贷款余额38639.94亿元，比年初增加2943.09亿元，同比增长18.01%，连续35个月居全国前5，前3个月贷款增速均列全国第1，贷款增量逆势创新高。其中民营企业贷款，截至3月末余额同比增长13.46%，比2019年末提升4.98个百分点。

　　着力推动民营企业直接融资。截至4月末，全省企业直接融资规模1764.33亿元，同比增长24.49%。今年以来，先后推动晶科科技、甘源食品、晨光新材3家民营企业在内共4家企业通过上市审核，通过审核企业数量居全国第6位，中部第2位，成为中部地区第二个实现A股上市公司设区市全覆盖的省份。全省上市公司数量增至78家。其中，晶科科技成为疫情以来首家重启现场上市仪式的企业。

　　继续开展银行挂点帮扶园区、金融专家服务团入企帮扶、园区金融创新等一系列工作，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展全省“金融精准服务月”活动，发布1316个重点企业和项目的融资需求，组织银行机构积极对接。先后举办“银行+商会+民企”、金融服务外贸企业等14场政银保企对接活动。其中“银行+商会+民企”对接会为100个园区、700余家民营企业提供意向性授信金额2031.22亿元。

　　完善融资担保体系，全省融资担保机构达156家，省融资担保公司成功对接国家融资担保基金。设立转贷基金116支，累计为2.43万户企业转贷2064.72亿元。健全金融机构体系，推动设立了全省首家、全国第18家民营银行——江西裕民银行，浙商银行南昌分行、渤海银行南昌分行等先后开业，引进组建金融机构数量为近五年来最多。丰富金融产品体系，针对民营中小企业缺少固定资产抵押的实际困难，引导金融机构积极运用大数据、云计算等金融科技手段，不断拓宽抵质押物范围，创新推出“云电贷”、“科贷通”、“知融通”、“订单贷”等符合民营中小企业“短、少、频、急”融资特点的金融产品，并大力发展供应链金融，支持银行推出线上供应链产品。

（记者 杨晓林 林卓旎/文 王斌/图）

发布会现场