“2022年共下达全流域生态补偿资金37.7亿元，较上年增长10.9%”“累计统筹资金1.9亿元，用以支持集中式饮用水水源地保护”……自2022年江西省出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》以来，我省坚持将改善和提升流域生态环境作为推动生态文明建设的重要抓手，扎实推动生态补偿机制落地见效，让“绿水青山”成为现代化江西最动人的生态底色。

建立多元保障机制

       江西省财政厅相关人士告诉记者，江西已在全国范围内率先建立覆盖全省所有100个县（市、区）的纵向流域补偿机制，并不断完善多渠道筹资、奖惩性分配的制度体系，形成激励与约束并重的纵向补偿格局。

       我省通过不断优化完善重点生态功能区、资源枯竭城市等转移支付分配，健全转移支付体系，对地方政府因生态保护、污染治理等造成的减收增支加大财力补偿，让环境保护成效好的地方不吃亏、能受益；完善资金分配与生态环境质量考核结果、资金使用绩效挂钩机制，对生态环境质量差、资金使用绩效不佳的地方减少生态环保类专项转移支付规模，明确绿色发展目标导向，压实属地政府主体责任。

       同时，我省还建立了长江全流域横向生态保护补偿机制。截至目前，江西省已与广东省、湖南省分别签订第三轮赣粤东江流域、第二轮赣湘渌水流域跨省横向生态补偿协议，建立了跨省流域横向补偿长效机制。支持鼓励受益地区与生态保护地区、流域上下游之间采取产业转移、共建园区、购买生态产品和服务等方式开展合作，完善多渠道联通的横向补偿新机制。

实施差异化补偿标准

       为提升财政政策的实施效能，我省对补偿对象分类分档，实施差异化补偿标准，推动各领域补偿更加科学规范。

       2022年，江西省启动了新一轮省内流域上下游横向生态补偿工作，将签订基础性补偿协议的省级奖补标准统一降低至200万元每年的同时，对水质考核目标提升一个或两个类别的设区市每年分别奖补400万元、1000万元，用差异化奖补机制激励地市履职尽责。同时，全省统筹4500万元对鄱阳湖湖区5个国家监测断面（点位）所在的设区市和县（市、区）实施定额奖补，推动跨界断面水质不断升级。

       2022年，江西新增安排省级公益林资金5140万元，支持加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，对重点区域的生态公益林补偿标准实施差异化提标。其中，国家公园从26.5元/亩提高至35元/亩、国家级自然保护区从26.5元/亩提高至33元/亩、省级自然保护区从21.5元/亩提高至29元/亩，提标后江西境内重要生态区域森林补偿标准位居全国前列，全省生态安全保障和生态产品供给能力不断增强。

运用好市场融资渠道

       2022年，江西省综合运用绿色基金、绿色保险、绿色采购等组合式财政政策工具，通过市场化方式引导社会资本共同参与美丽江西建设。

       去年，我省推动设立了规模达10亿元的生态修复基金，积极争取国家绿色发展基金等国家级绿色平台意向出资；统筹专项资金与省级环保投资运营平台共同设立土壤污染防治基金，积极探索社会资本参与矿山、土壤生态修复的有效途径。

       去年，我省还充分发挥财政资金杠杆效应，积极争取世界银行集团、新开发银行等国际金融组织4.5亿美元贷款，支持实施鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理、工业低碳转型绿色发展等项目建设。

（虞璐睿 全媒体见习记者 熊嘉）