星期三   2023年08月23日 经济晚报 专题报道
专题报道
  • ·加大扶持力度 优化营商环境

加大扶持力度 优化营商环境

新余市积极推动中小企业健康发展

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新余电镀集控区。


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新钢公司高效余热发电项目。


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瀚德科技公司5G数字车间。


  近年来,新余市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,推动中小企业发展环境持续向好。近日,2022年度江西省中小企业发展环境第三方评估结果公布,该市排名全省第四。

  ■出台支持政策,着力为中小企业纾困解难。近年来,新余市认真贯彻落实《中小企业促进法》《江西省中小企业促进条例》以及国家省市一系列促进中小企业发展的政策,结合实际,出台了《2022年新余市优化营商环境三十条措施》《有效应对疫情 帮助中小企业纾困解难三十条支持措施》《新余市为专精特新中小企业办实事清单》等系列文件,明确从财税支持、资金融通、技术创新和精准帮扶等方面为中小企业高质量发展办实事、解难题,有效减轻了疫情对中小企业造成的影响,促进全市中小企业平稳健康发展。据统计,2022年全市新登记各类经营主体2.5万个,比上年增长29.4%,新增个数创历史新高。今年1至6月,全市新增经营主体1.86万户,较去年同期新增1.29万户,增长43.12%。

  ■加大财税扶持,助力中小企业提质增效。抓好财税等各项惠企政策的落实落细、直达经营主体,做到应享尽享、应享快享。2022年,市本级财政预算安排各类中小企业发展扶持资金8600余万元,争取上级中小企业发展扶持资金7876.44万元;在省内率先出台了政府采购支持中小企业发展进一步提标扩面的若干措施,2022年全市中小企业采购额5.35亿元,占政府采购总额的97.05%。今年1至6月,全市政府采购总额为4.56亿元,中小企业采购额为4.52亿元,中小企业采购总额占政府采购总额比重为98.9%。全面落实国家省市稳住经济一揽子政策,常态化落实税费优惠政策,减税降费系列政策落地见效,2022年为企业减税降费75亿元,为1598户制造业中小企业缓缴税费3.43亿元。今年1至6月,全市中小微企业共减免税收7.51亿元,减免非税收入1.07亿元,退税金额9.21亿元。对增值税小规模纳税人减免增值税政策惠及2.91万户次,减免税额1.12亿元;减免小微企业“六税两费”7.09万户次,减免税费6265万元;减免小微企业所得税0.77万户次,减免税额6.56亿元。

  ■紧扣融资促进,缓解中小企业融资难问题。提升金融服务实体经济质效,开展“活水润余”专项行动,共推出19条金融稳企纾困举措,引导金融机构扩大信贷投放,帮助中小微企业渡过难关,信贷投放稳步增长。截至2023年6月底,全市普惠型小微企业贷款余额209.99亿元,较年初增速18.95%,新发放普惠型小微企业贷款利率4.49%,为全省最低。有贷款余额户数28699户,较年初增加3101户。截至2023年6月底,全市累计为4850户中小微企业提供53.03亿元贷款担保,平均融资担保费率0.89% ;通过“工信通”累计为65家专精特新中小企业提供贷款2.8亿元,居全省前列;累计为71家高新技术企业提供科技创新再贷款13.93亿元。2022年,通过“财园信贷通”等共发放贷款41.6亿元,惠及1282户中小企业;今年上半年全市“财园信贷通”累计发放贷款5.59亿元,同比增长12.45%,惠及中小企业120户,平均每户企业获得贷款465.83万元。

  ■促进创业创新,激发中小企业发展活力。支持中小企业创新平台建设。2022年新增省级企业技术中心7个、省级工程研究中心2个、省级技术创新中心1个、组建3个省级产业链科技创新联合体;加大创新投入,2022年新余市国家企业技术中心、省级工程研究中心和企业技术中心研发投入比上年增长10%左右。今年新认定市级企业技术中心10个。培育创业创新载体。截至2022年12月底,全市共有创业孵化基地13家,其中省级创业孵化基地5家,市级创业孵化基地2家,县级创业孵化基地6家,带动就业4426人。支持创业创新,推行小微企业创业担保贷款“微创快贷”。2022年,全市共发放创业担保贷款7.63亿元。其中,扶持个人创业4.69亿元,扶持小微企业2.94亿元,直接扶持个人创业2884人次,带动就业16560人次。今年1至6月,全市共发放创业担保贷款6.18亿元。其中,扶持个人创业4.4亿元,扶持小微企业1.77亿元,直接扶持个人创业2674人次,带动就业15463人次。举办“创客中国”中小企业创新创业大赛,今年报名参加“创客中国”中小企业创新创业大赛项目42个,比上年增加9个。对一批获奖项目予以现金奖励,营造了支持中小企业创新创业的浓厚氛围。

  ■提升服务能力,建立健全中小企业公共服务体系。加强中小企业人才引进和培养。开展“渝郞回乡”系列活动,先后成立北京“渝郞回乡”博士团、上海“渝郞回乡”金融服务团,吸引人才回流。建立人才招引合作机制,多次组织中小企业参加省、市组织的线上线下引才和赴外引才招聘活动,帮助新余市中小企业引进所需的人才。重视企业家培养,积极组织企业家参加各类培训班,与上海财经大学联合举办企业家研修班,举办企业高质量发展总裁研修班等,培养了一批具有现代经营理念和实战经验的优秀企业家。开展培育优质中小企业专项行动,在全省率先出台培育专精特新企业政策文件,有省级专精特新中小企业103家、国家专精特新“小巨人”企业8家,涌现了赣锋锂业、东鹏新材料、新华新材料等一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、产品市场占有率居全国前列的制造业单项冠军和专业化“小巨人”企业。加大科技中小企业培育力度,出台高新技术企业“育苗造林”三年行动计划,新增45家高新技术企业,有瞪羚企业4家,潜在瞪羚企业4家。

  ■优化政务环境,创建全国“政务服务满意度”标杆市。一切从服务企业出发,结合新余实际,打造了“贴新办”“渝快办”“容宜办”等深入人心的政务服务品牌;在全国首创“一照通办”系列改革,使证照联办提效80%以上。建立帮扶机制,坚持打造 24 小时不打烊的“仙女湖夜话”,及时为企业解决涉及用工、用能、用地、税收、环保、项目审批等方面的重点难点问题。全市安排288名干部帮扶595户中小企业,今年上半年协调办结涉企困难问题165个。大力清理拖欠中小企业民营企业账款。将清欠工作纳入常态化管理,处理投诉案件做到“一周必反馈,一月须办结,特殊问题定期通报”。2022年开始,将全市82个市直单位和县区都纳入年度绩效考核单位。积极帮助企业协调化解排查等各项工作,案件办结率100%,办结率和清偿率均位居全省前列。着力维护中小企业合法权益。市非公有制企业维权服务中心着力解决企业诉求,2022年办结企业诉求45件,办结率100%。高新区、分宜县、渝水区分别成立维权服务中心,在全市设立56个商会、协会维权服务点,广泛收集企业诉求,今年1至6月,办理诉求26件,为构建亲清新型政商关系、助力营商环境优化发挥了积极作用。    

  (钱喜平 习祎峰)