“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘划。新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。

　　工信战线是实施创新驱动战略、推动高质量发展、构建新发展格局的主战场、主力军，是实现“新四化”、全面建设社会主义现代化强国的排头兵和第一方阵。省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平在《报告》中认为，要胸怀“两个大局”，找准自身定位，加强形势研判，把握发展要求，切实谋划好当前及今后一段时期的工信工作。

□记者 林卓旎

把稳“方向舵”，下好“先手棋”，勇开“顶风船”

　　杨贵平指出，全球经济深度衰退于我不利，但要有转化危与机的智慧。从大势判断，我国发展长期向好的基本面没有改变，党的领导的政治优势、集中力量办大事的制度优势、规模市场的优势“三大优势”无可替代，我国仍处于重要战略机遇期。现在，中央作出了构建新发展格局的重大战略部署，强调要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。各省纷纷跟进，提出要打造构建新发展格局的战略支点、战略枢纽等。

　　在《报告》中，杨贵平强调，融入共建新发展格局、打造产业支撑，江西有三个独特优势。一是政策优势。习近平总书记和党中央对江西发展十分关心，总书记“十三五”期间两次莅临江西视察，对江西提出了重要要求，指明了发展方向；中央支持江西建设内陆开放型试验区、国家生态文明试验区、振兴赣南苏区，江西成了多个国家战略叠加汇聚的地方，政策优势非常明显。二是区位优势。江西地处我国中部，承东启西、连南通北、四面逢源，具有较好的区位和交通优势。三是产业优势。我省的有色、电子、航空、中医药、移动物联网、虚拟现实等，在中部乃至全国都有一定的规模优势、技术优势或先发优势。

　　因此，江西完全可能在构建新发展格局中，成为某些重要产业实现国内大循环的战略支撑。比如抓住供应链“更短、更本地化、更分散化”的特点，加紧延链补链固链，同步做好产业链外迁防范预警工作，争取把更多关键环节、更长产业链条引至省内、留在省内。

　　综合来看，未来一段时间，我省工业和信息化发展，挑战不小但机遇更大，压力不小但动力更强，危机不少但生机更多。要准确识变、科学应变、主动求变，把稳“方向舵”，下好“先手棋”，勇开“顶风船”，努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。

“五大任务”“十大行动” 推动工业高质量跨越式发展

　　今后五年是我省与全国同步开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。

　　要把握三点。第一，总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进工业高质量、跨越式发展为主题，以深化工业供给侧结构性改革为主线，以实施工业强省战略为统揽，以改革创新为根本动力，以实施产业链链长制为抓手，坚持创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大路径”，统筹推进制造业高质量发展“十大行动”，加快提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快形成以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系，创建中部制造业高质量发展示范区，打造全国传统产业转型升级高地和新兴产业培育发展高地。上述总体思路可概括为“一大战略、五大路径、十大行动、一个示范区、两个高地、七大国家级基地”，简称“151127”总体思路。

　　第二，主要目标。关于定性目标，主要就是上述思路中提到的“127”。关于定量目标，主要从三个方面考虑。一是总量方面，规上工业增加值增速高于全国平均1-2个百分点，全部工业增加值突破万亿大关，规上工业企业总数突破2万家，力争主要经济指标全国排位前移。二是结构方面，战略性新兴产业增加值占比年均提高1个百分点以上、力争达到28%，高新技术产业、装备制造业增加值占比稳步提升，六大高耗能行业占比有所下降。三是质效方面，创新能力明显增强，规上工业R&D投入强度达到1.5%；数字赋能明显提升，装备数控化率、两化融合发展指数达到并超过全国平均水平；绿色转型明显加快，绿色制造体系基本形成。

　　第三，重点任务。主要是五大任务。一是着力推动科技自立自强，实施产业关键核心技术攻坚行动、新一轮技术改造行动；二是着力提高产业链稳定性和竞争力，实施产业基础再造行动、产业链供应链提升行动、优质企业梯次培育行动、制造业精品培育行动；三是着力推动制造业高质量发展，实施重点产业集群提能升级行动、绿色制造体系建设行动；四是着力推进数字经济“一号工程”，实施新一代信息技术与制造业融合发展行动；五是着力夯实构建新发展格局产业支撑，实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动。

坚持系统观念，做到“五个结合”

　　做好“十四五”各项工作，要坚持系统观念，做到“五个结合”。一是做大总量与提升质量相结合。坚持高质量、跨越式发展首要战略不动摇，着力做大总量、做大规模。同时，坚持高端化、智能化、绿色化、融合化方向不动摇，努力实现高质量、内涵式增长。二是创新驱动与内需拉动相结合。坚持供需两端同时发力，工业供给侧改革要更加注重创新驱动，以供需相互塑造来提升我省工业竞争力。三是内循环与双循环相结合。坚持把工业根植于内循环这个基础之上，通堵点、补断点、强弱项，打造国内产业循环战略支点。四是数字产业化与产业数字化相结合。加紧布局5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、大数据中心等新基建，加快发展新一代信息技术产业，引领数字产业化。同时，推动数字赋能产业，发挥产业数字化主战场作用。五是发展与安全相结合。统筹抓好生产安全、信息安全、保密安全、无线电安全以及产业安全等各个方面安全，确保产业自主可控、行业安全稳定。