2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，江西工业秉要执本，砥砺前行。

　　总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动工业高质量跨越式发展为主题，以深化工业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以产业链链长制为抓手，大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，大力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，大力推进数字产业化、产业数字化，加快实现我省制造业质量变革、效率变革、动力变革，奋力开启“十四五”工业强省建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　为完成目标任务， 省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平在《报告》中强调要聚焦七个重点，做好七篇大文章。

□记者 林卓旎

文章一：咬定全年目标不放松，做好工业稳增长

　　 紧紧咬住年度目标，稳定企业预期，增强投资和消费信心，确保工业平稳增长。一是抓项目扩投资。启动实施为期三年的“工业项目大会战”，加强工业项目储备，统筹实施3000个亿元以上工业项目，挂点推进10个重大工业项目标杆。建立重大项目月调度、季推进工作机制，开展项目集中开竣工活动。探索利用高分辨率对地观测系统，开发5020重大工业项目形象进度实时高分观测平台。健全工业投资和技改投资监测分析体系，防止新兴产业盲目投资和低效过剩投资。二是促消费拓市场。开展省级消费品工业“三品”战略示范试点城市和示范企业评选。举办首届“‘赣’出精品”评选发布活动，塑造区域制造业品牌。支持出口型生产企业开展“同线同标同质”技术改造，帮助企业出口产品转内销。发展工业电子商务，推动龙头企业搭建B2B电子交易平台。发展工业旅游，发布首批精品线路。三是优环境稳企业。深化“降成本、优环境”专项行动，系统梳理、调度疫情期间出台政策落实情况，加大政策落实力度，持续推动降低制度性交易成本和企业运营成本。保持政策的连续性、稳定性、可持续性,不搞急转弯，有条件的要继续实施，不具备条件的要提前设置“缓冲带”。四是强调度稳运行。出台工业持续平稳增长政策措施，强化预期引导。健全部门会商协调、地市、产业监测分析等机制，加强分析研判预警。开展工业高质量发展考核，抓好考核结果转化应用，增强考核评价导向性。

文章二：聚焦科技自立自强不动摇，做好产业技术创新

　　 围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力提升工业产业自主可控能力、核心竞争力。一是打造高能级创新平台。夯实企业创新主体地位，实施龙头骨干企业研发设计机构全覆盖行动。争取国家工业互联网研究院江西分院等创新平台落地，推动虚拟现实省级创新中心上升为国家级。促进国家稀土功能材料创新中心平稳运转，发挥北航江西研究院等重大平台创新引领作用。组建一批企业技术中心、产业研究院。支持生物医药等行业龙头企业建立研发“飞地”。二是组织重大产业技术攻关。实施关键共性技术攻关挂图作战、“揭榜挂帅”机制，围绕重点产业链，开展“临门一脚”关键技术和产品的技术攻关行动，突破一批核心技术，加大共性技术供给。三是促进技术创新成果转移转化。继续实施“重创工程”、省级新产品研发专项，落实“三首”（首台套、首批次、首版次）支持政策，开展企业技术创新能力提升活动，加快形成技术突破、产品制造、市场推广、产业发展“一条龙”转移转化模式，促进更多实验室产品跨越“死亡峡谷”，形成现实生产力。

文章三：狠抓“两化”攻坚不懈怠，做好产业链提升

　　 坚持以产业链链长制为抓手，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，稳定提升产业链供应链。一是夯实传统产业这个“底板”。总结评估传统产业优化升级行动“1+8”试点情况，启动实施传统产业链优化升级行动，打造优化升级行动2.0版。实施新一轮技术改造升级行动，依法依规推动落后产能退出，促进传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。二是锻造优势新兴产业这个“长板”。启动实施六大优势新兴产业补链延链强链专项行动。以开展国产民机创新及应用示范为契机，以南昌航空城、景德镇航空小镇为平台，做强民机研发、零部件配套、总装试飞、检测维修、教育培训全产业链。推动铜、钨和稀土等先进基础材料和高性能材料研发，加快资源优势向研发优势转变、价值链低端向高端迈进。抓好中国（南昌）中医药科创城建设，实施樟树“中国药都”振兴工程，推动中医药产业一二三产融合发展。三是补齐产业基础这个“短板”。实施产业基础再造工程，研究制定提升产业基础能力政策措施，提升基础零部件（元器件）、工业基础软件、关键基础材料等产业基础保障能力。实施产业竞争力调查和评价行动，研究制定产业竞争力提升工作方案。四是打造新经济新动能这个“新板”。加快发展虚拟现实产业，抓好南昌VR科创城等重点项目建设，力争产业倍增至400亿元。做大做强移动物联网产业，办好全球区块链创新发展大会、移动物联网博览会、物联网技术推广会及物联网产业对接等重大活动。培育大数据产业，创建国家级大数据产业基地。谋划发展信息安全产业，抓好信息安全产业园、网络安全“高精尖”示范区建设。促进设计赋能，办好工业设计大赛，建设工业设计中心（示范基地）。

文章四： 坚持高质量发展方向不偏离，做好产业升级

　　 贯彻新发展理念，推动产业融合、绿色、集群、开放发展，夯实构建新发展格局产业支撑。一是促进融合发展。深化“两化”融合，出台新一代信息技术与制造业融合发展、工业互联网发展、区块链发展等政策意见。制定重点行业重点领域差异化数字转型路线图，推进万家企业深度上云。着力建设江西区块链节点，打造陶瓷、铜、电子信息等行业级工业互联网平台，力争新开通5G基站3万个、移动物联网终端用户数3000万个。实施智能制造升级工程。开展服务型制造专项行动。深化军民融合，推动“军转民”、提质“民参军”，构建军民一体化工业体系。二是促进绿色发展。围绕碳达峰、碳中和目标节点，落实工业低碳行动。开展节能技术改造，推进工业固废减量化和资源化，推进清洁化生产。培育认定一批省级国家级绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。落实“三线一单”要求，打好工业污染防治攻坚战。探索发展生态工业，努力把我省工业打造成为实践“两山理论”的“优等生”。三是促进集群发展。深入实施园区“两型三化”提标提档行动，全面推广实施工业企业亩产效益综合评价，打造新型标准厂房品牌，促进园区智慧云平台应用升级。实施重点产业集群提能升级计划，打造一批星级产业集群，创建先进制造业集群，启动实施省级制造业高质量发展试验区创建工作、争创国家级试验区。四是促进开放发展。围绕形成完整供应链生态，积极开展填空式、补位式、链条式、抱团式招商，精准引进一批世界500强企业及跨国公司、中国500强企业、大型央企、知名民企和行业头部企业。融入对接粤港澳大湾区，打造产业转移承接的主基地。精心办好2021世界VR产业大会、国际麻纺博览会等重大活动，打造高端开放合作平台。

文章五：激活市场主体不松劲，做好优质企业培育

　　 遵循企业成长路线，建立规上工业企业、“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军、制造业领航企业“五企并抓”梯度培育机制，为工业发展涵养“水源”。一是培育壮大制造业领航企业。省级层面重点培育、动态更新100家左右领航企业，支持构建与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的企业集群。市县两级结合实际建立领航企业梯度培育机制。二是培育提升中小企业。支持中小企业升规入统，并在优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。全年力争净增规上工业企业1000家以上，新增省级“专精特新”500家以上、专业化“小巨人”50家以上、制造业单项冠军10家以上。培育新增10个左右省级中小企业服务平台、10个左右省级小微企业创业创新示范基地，为中小企业成长提供更好平台。三是加大企业精准帮扶力度。实施产业助强计划，抓好产业链对接帮扶。发布主导产业重点企业“白名单”，鼓励金融机构增加制造业中长期贷款，降低制造业中间环节投入成本。综合运用调度、通报、督导、审计、督查、惩戒等方式有序推进减轻企业负担工作。抓好“清欠”工作，坚决防止新增拖欠。四是营造优秀企业家脱颖而出的良好氛围。举办“映山红行动”后备企业管理提升、企业家管理创新能力提升培训活动，举办管理创新型企业总裁研修班。引导企业家履行社会责任，探索建立企业社会责任评价体系，适时发布企业社会责任建设综合评价报告。

文章六： 提升系统治理能力不停步，做好自身建设

　　 工信各行业各领域战线长、变化快，相应的，工信治理能力必须与时代同行、与发展同步。一是优化顶层设计。推动出台新一轮工业强省战略实施意见，着力稳定制造业占GDP比重。开展前瞻性重大课题研究，做好重大政策储备。二是健全推进机制。完善省工业强省办日常运转体系，健全调度推进机制，进一步凝聚工业发展合力。召开工业强省推进大会、链长制工作调度推进会、重大工业项目流动现场会，营造主攻工业、强攻产业浓厚氛围。三是做强治理支撑。以产业集群建设为纽带，统筹提升县域工业治理能力，培育若干工业经济特色县。研究制定加强事业单位建设、提升行业服务能力的实施意见，充分发挥厅属事业单位支撑厅机关和服务全行业的功能作用。四是提升行业管理。深化“五型”政府机关建设，推进“一网通办”和“容缺审批+承诺制”等政务改革。推进依法行政。加强武器装备科研生产许可管理。开展稀土行业秩序整顿。抓好化工园区达标认定。研究制订预拌混凝土和预拌砂浆行业规范条件。推进食品工业企业诚信体系建设。制定工业信息安全省级标准。构建区域无线电监管体系，抓好无人机、车联网、增强机器类通信等新兴领域频率监管。开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动。研究建立产业链外迁预警机制和部门协调机制，有效应对产业链外迁风险和供应链“断链”风险，确保产业安全。

文章七： 谋划长远发展不短视，做好规划编制

　　 今年是规划发布年、实施启动年，“十四五”规划编制时间紧、任务重、要求高，务必高度重视、精心谋划、尽快完成。一要提高站位、保证方向。要深入学习领会中央和省里关于推进重点工作、关于抓好规划编制的各项决策部署，提高政治站位，坚持政治标准，守住规划编制的政治底线。二要倒排工期、保证进度。按照省政府部署，各专项规划、区域规划按程序报批后，要在6月底前发布实施。省工信厅21个规划要据此把时间往前赶、把质量往高提，确保今年1月底形成较为成熟的规划文本、确保如期发布实施。地方工信部门牵头承担的规划编制工作，要按照当地党委政府统一部署扎实推进。三要加强衔接、保证质量。要“两对标、两查看”，即对标省规划纲要、查看自身规划是否落实总规部署，对标工信部规划、查看是否有江西项目纳入。加强规划体系的内部衔接，确保目标、任务、思路、举措等相互匹配协调。要召开各个层面的研讨交流活动，广泛听取意见建议，对规划进行充分研究论证。各项规划发布后，要按照省里的部署，及时组织宣贯解读，强力推进规划实施。