“十三五”期间，在省委、省政府正确领导和各方共同努力下，全省中小企业克服世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大以及新冠肺炎疫情带来的不利影响，在新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战中保持韧性与活力，顺利完成了“十三五”发展规划确定的主要目标和任务，在促进经济增长、扩大城乡就业、繁荣市场、维护社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的重要作用，已成为全省国民经济和社会发展的重要支撑。

加强顶层设计 完善政策体系

　　通过完善江西省中小企业顶层设计，着力构建法律法规、意见措施为一体的中小企业发展法规政策支撑体系，进一步优化中小企业发展政策环境。省工业和信息化厅修订了《江西省中小企业促进条例》，为中小企业健康发展提供了坚实的法治保障。起草并推动省委办公厅和省政府办公厅出台了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，进一步加强对中小企业的发展政策引领。除此之外，以省促进中小企业发展工作领导小组名义印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干措施》，夯实中小企业发展的制度基础。

健全工作机制 加大企业培育力度

　　省工业和信息化厅建立并发挥省促进中小企业发展工作领导小组作用，加强统筹协调，形成工作合力，共同推进中小企业发展工作。构建省市两级促进中小企业发展工作领导小组工作体系，于2018年底推动成立了由省委常委、常务副省长任组长的江西省促进中小企业发展工作领导小组，通过指导督办，各设区市均已成立促进中小企业发展工作领导小组。同时，建立了工作例会机制，省促进中小企业发展工作领导小组成立以来，已先后召开2次领导小组会议、4次领导小组办公室会议，研究部署促进中小企业发展相关工作。以领导小组办公室名义印发了《关于建立促进中小企业发展工作运行调度监测机制的通知》，会同省统计局、人行江西省分行、省税务局等单位建立了涵盖一二三产，涉及生产经营、税务、融资等方面的中小微企业运行监测调度机制。

　　按照“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线图，持续实施企业梯次培育行动。建立了“小升规”企业培育库，实施跟踪培育，助力小微企业入规，截止2020年11月，全省规模以上中小工业企业数达13504家，较“十二五”期末净增4478户，增长49.6%。在全国率先开展了省级专精特新中小企业、专业化小巨人企业、制造业单项冠军企业培育，构建中小企业梯次培育体系。截止“十三五”期末，累计培育专精特新中小企业2352家（较“十二五”期末增长1788家）、专业化小巨人企业207家（其中国家级35家）、制造业单项冠军企业54家(其中国家级8家)，为不同发展阶段的中小企业树立标杆和示范，引导中小企业走专业化发展之路。

提升双创活力 优化服务供给

　　为培育提升双创载体，增强孵化集聚功能，举办双创赛事活动，营造良好双创氛围。打造了双创特色载体，推荐南康经开区、小蓝经开区、芦溪工业园获评为国家大中小融通型特色载体双创升级开发区，获得国家支持资金1.5亿元。培育了小微双创基地，截止“十三五”期末，培育省级以上小型微型企业创业创新示范基地167家（其中国家级18家），较“十二五”期末增长69家。三是举办“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛，自2018年首届大赛以来，赛事影响力逐年攀升，参赛项目数年均增长60%，2020年参赛项目达1456个，佳时特高端精密数控机床项目，勇夺全国总决赛一等奖，创我省参赛项目历史最佳成绩。

　　围绕破解发展难题满足服务需求，完善服务体系，以便利化、专业化为目标，不断提升服务水平。培育了中小企业公共服务平台，截止“十三五”期末，培育省级以上中小企业公共服务示范平台120家（其中国家级36家），较“十二五”期末增长70家。依托省市创业大学开展企业管理人员培训，累计培训一年制企业家学员8000余名，短期企业中高管学员57000余名，为中小企业发展提供智力支持。三是联合省中行推出“工信通”融资新产品，采取风险补偿金贷款模式，用财政资金撬动银行信贷资金，缓解中小企业融资难融资贵，截止2020年底，已累计为94户企业放贷3.07亿元。

（记者 毕庆雯 刘念泽）