工业用地使用年限长达50年，远高于大多数企业的“生存期”，由此导致的土地闲置、低效利用现象严重。为适应当前新经济、新业态发展要求，近日，《江西省工业用地长期租赁、先租后让、租让结合暂行办法》（以下简称《暂行办法》）出台，我省将创新工业用地供应方式，允许和鼓励各地推行长期租赁、先租后让、租让结合方式供应工业用地，有效降低企业用地成本，服务实体经济发展。
据悉，与其他地方一样，我省目前在工业用地供应方式上，一般是按50年的最高年限进行招拍挂出让。但实际上，大部分企业在存续15年、20年后，就因产业升级、结构调整而关停并转。这种50年“一刀切”的供地方式，带来了圈地、闲置等一系列问题。对企业而言，土地又是最重要的生产要素，在生产经营成本中占据不小的比重，单纯以出让方式取得土地的成本较高，造成资金周转困难，不利于项目启动和企业长远发展，对多为轻资产、创新型的新经济企业的影响更甚。
根据《暂行办法》，长期租赁是指市、县政府将国有建设用地使用权出租给使用者使用，由承租人与国土部门签订一定期限的土地租赁合同，并支付租金的行为。先租后让是指在供地时设定一定的条件，先行以租赁方式向使用者供地，承租人在租赁期间开发、利用、经营土地达到约定条件后，可申请将租赁土地转为出让土地的供应方式；租让结合是指先行以租赁方式向使用者供地，承租人在租赁期间开发、利用、经营土地达到约定条件后，可将部分租赁土地转为出让土地、部分土地仍保留租赁性质的供应方式。
工业用地长期租赁最高年限为20年，期满可续期。采用先租后让、租让结合的方式供地的，先行租赁期限由双方合同约定，转为出让时，租让年限合计不得超过工业用地出让最高年限，工业用地租金标准应当与地价标准相均衡。
用地供应方式的创新能给企业带来多大好处？赣州综合保税区置业有限公司已经率先尝到了“甜头”。
据了解，去年10月，赣州综合保税区的一宗工业用地以“先租后让”方式挂牌成交。赣州综合保税区置业有限公司以113.1万元摘得，租赁期为5年，达到投资强度后可申请以协议方式办理出让手续。该公司负责人说，“先租后让”政策，较以往的公开出让方式，能为企业节约1000多万元的成本，大大减轻了企业取得土地时因一次性投入过大所造成的资金压力，便于将更多资金投入生产经营，为企业营造了更优的发展环境。

编辑：丁立明