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　　九江市疫情防控指挥部、市政府新闻办2020年3月3日10时，在市政府新闻发布厅举行第七场新闻发布会，由九江市住建局、市科技局、市金融办负责人发布新闻，并答记者问。九江市委宣传部、市政府新闻办科长杨洋主持新闻发布会。

　　解读《九江市有效应对疫情促进建筑业和房地产业健康发展的若干措施》

九江市住建局副局长吴海林

　　新冠肺炎疫情发生以来，九江市住建局认真落实上级关于积极应对疫情、稳定经济增长的决策部署，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，全力推动住建事业发展。截至目前，全市房地产项目营销中心359个，复工351个,复工率97.77%，其中，中心城区（不含柴桑区，下同）96个，复工96个,复工率100%。全市经纪机构门店769个，复工701个，复工率91.16%，其中中心城区429个，复工429个，复工率100%。全市建筑工地428个，复工396个，复工率92.52%，其中市本级建筑工地60个，复工60个，复工率100%。

　　落实《应对疫情促进建筑业和房地产业健康发展的若干措施》

　　落实落细防控疫情责任。全面动员、全力以赴，多措并举开展住建领域疫情防控工作，突出抓好建筑工地、房地产市场、住宅小区(保障房小区和物业小区)的疫情防控。对每一个复工项目建立监管档案，通过视频监控系统和现场巡查方式，对市直管的建筑工地巡查全覆盖。加强房地产开发项目售楼部和房地产中介机构门店管理，复工企业每日报送疫情信息。指导市本级保障房小区和物管小区的物业做好各项防疫工作，实行封闭式网格化管理，为打赢疫情防控阻击战贡献住建人力量。

　　快步快速出台复工复产政策。鉴于疫情形势日渐好转，从国家部委、省直各单位至九江市政府，相继出台了一系列具有含金量的支持帮扶政策文件。根据上级政策精神，住建局2月9日第一时间印发中心城区重大城建项目复工通知、房屋市政工程疫情防控工作指南，迅速恢复房产市场交易，加紧复工复产指挥调度，确保了疫情防控和复工复产抓实抓细抓到位。全市各地形成了你追我赶、争先恐后的良好势头，房地产市场、建筑工地做到应复尽复。

　　真心真情帮扶复工复产企业。在全市扎实开展了“市住建系统千名干部帮扶项目，防控疫情推进发展”活动，组织市、县（区）住建干部对接房地产业和建筑业企业，下沉一线当好“疫情防控指导员、扶持政策宣传员、复工复产办事员”。

　　《若干措施》形成针对性强、方便操作的“15条”

　　稳定企业运行。明确合理顺延合同工期，合理调整疫情施工工程费用，因受疫情影响或疫情防控工作需要，不能按期竣工的房屋和市政工程项目，可依法将竣工时间相应顺延；不能如期竣工验收和交付的房屋和市政工程项目，交付期限顺延，顺延时间以重大突发公共卫生事件一级响应起止时间为准，不计违约责任。明确肺炎疫情为《建设工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力，将防疫成本列入工程造价。

　　减轻企业负担。降低商品房预售资金监管比例，监管资金余额由10%下调至6%，妥善处理销售价格调整备案，鼓励采取务实、灵活的促销手段，促进商品房销售，实行风险评估严格控制，防止因促销引发的社会稳定问题，采取适当降低竞买保证金比例、分期付款的方式，降低土地资金使用成本，对房产税、城镇土地使用税、城市基础设施配套费等费用实行延期或减免。受疫情影响的企业可按规定申请降低住房公积金缴存比例和暂缓缴存住房公积金。

　　加大金融扶持。引导在浔银行机构保持房地产、建筑业企业信贷合理适度增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。采取有力措施帮助企业渡过防疫困难期，保障我市实施疫情防控一级响应措施期间个人住房贷款的有序投放。对疫情期间未按期还本付息的房地产、建筑业贷款，可顺延还本付息期限，不算违约。

　　优化政务服务。开展网上受理方便办，对房地产项目施工许可、工程质监安监注册、预售许可、直接发包工程备案等业务，全面推行“容缺受理”，需提交纸质原件或现场踏勘的，提供电子材料即可先予办理。落实一次不跑快捷办，用承诺书取代购房资格证明和流程，减少不必要的重复取证；鼓励中介机构在门店网签存量房买卖合同，通过网上办事大厅传输购房资格审核材料，实现不见面审核备案。务实创新顶岗办，疫情期间实行三类人员和特种作业人员培训教育和继续教育网上进行、网上考试。房地产等项目建筑工地在疫情防控期间，允许持有相应资格证书的其他人员暂时顶岗带班。

　　责任“严”、统筹“全”、帮扶“实”是特色

　　责任上突出“严”。分解落实企业责任，从严压实项目建设单位的主体责任，项目施工单位的直接责任，以及项目监理单位的监理责任。分层传导监管责任，按照属地负责、部门联动的原则，加强了复工组织协调，确保对房地产企业复工、疫情防控及工地安全、质量和环保监管到位。分组督导强化责任，在市级层面成立了房地产市场复工复产工作组，实行局领导挂点县（市、区）督查指导制度，确保复工责任落实到位、政策宣传到位、措施督导到位。

　　统筹上突出“全”。坚持一手抓防疫，一手抓发展。既促进企业复工，为企业复工创造条件；又科学防控疫情、有序推进复工。房地产业建设项目复工前，确保“五个到位”，即防控机制到位、防控物资到位、防疫措施到位、员工排查到位、人员管控到位，并报当地疫情防控应急指挥部及住建部门。复工后，切实执行省、市关于复工复产、项目开工的相关规定及疫情防控部门的要求，严格规范建筑工地管理，确保建设工地疫情防控、安全质量环保管控到位，全面推进房地产业复工复产，促进市场平稳健康发展。

　　帮扶上突出“实”。及时化解因疫情造成的房地产市场风险，以市重大城建项目办、市房地产市场复产复工帮扶组等名义，协助企业联系交通、建材、水电气供应等行业单位，保障复工复产的生产要素到位。加大政策宣传，推动政策落地，对房地产复产复工情况，实行“一日一调度，一周一通报”。同时建立清单式网格化管理，摸清摸准底数，做到精准施策、精准帮扶。

九江市委宣传部、市政府新闻办科长杨洋主持新闻发布会

　　介绍新冠肺炎科研攻关等有关情况，解读《市科技局关于科技助力抗疫情稳发展的十条措施》

九江市科技局党组成员、副局长但少鸣

　　新冠肺炎疫情发生以来，九江市科技局坚决贯彻中央、省、市关于做好疫情防控和稳定经济增长的部署要求，积极履职，主动作为，一方面迅速组织开展疫情防治科研攻关，另一方面，制定措施支持科技型企业和创新平台载体复工复产复研：

　　组织科研攻关

　　1月23日，我局第一时间下发《关于组织申报国家“新型冠状病毒（2019-nCoV）溯源、致病及防治的基础研究”专项项目以及征集市级相关研发和防治技术项目的通知》，开通绿色通道，简化立项程序，启动了新冠肺炎防治技术、抗病毒药物研发科研项目征集工作，组织我市高校、科研院所、医院和企业开展科技协同攻关。

　　同时，积极对接省科技厅、省中医药管理局，会同市卫健委征集和推荐上报了3个科研项目。主动参与省重大疫情应急攻关项目，争取国家最新科研成果及时在我市疫情防控救治中推广应用；积极与高校、科研院所所、医疗机构对接，并征集有特色、有效果的中医药方。

　　截至目前，共征集到新冠肺炎中西医结合治疗、临床检测、医疗防护等6个方面科研项目13项，其中九江市第三人民医院“加味玉屏风散联合西药治疗新冠肺炎临床疗效的观察与应用研究”等一些项目取得了良好成效，三医院该项目还被列入省中医药防治新冠肺炎研究应急专项（全省共10项）。此外，市一医院、三医院作为参与单位，各有1项项目获得省科技厅、省中医药管理局联合立项。

　　助力抗击疫情

　　为认真落实市政府积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长“26条”政策，2月17日，科技局研究出台了《关于科技助力抗疫情稳发展的十条措施》，支持我市各类创新主体尽快复工复产复研。

　　支持企业复研，市县科技部门建立高效联动机制对在疫情期间加紧生产防护物资、以及快速复工复产复研的各类创新主体，在推荐申报国家、省级科技项目和安排市级科技项目时予以优先支持；对落实房租等优惠政策减免的科技园区、科技企业孵化器和众创空间(星创天地)，优先推荐平台载体创建升级，优先安排市级科技项目。恒盛科技园国家级科技企业孵化器计划为104家企业免除1个月租金60.32万元；津晶城科技园国家级科技企业孵化器将实行企业租5年减1年租金的政策；微盟创客国家级众创空间，从1月25日起分别免除微盟创客（十里老街园区）入驻企业1个月租金、水电费，以及3个月物业费，共计减轻企业负担28.18万元。此外，九江颐高、湖口天赐等科技企业孵化器也有计划免收企业房租。

　　加大金融支持，我局会同“科贷通”合作银行中国银行九江分行，提高了对科技型中小企业，特别是疫情防控领域企业的授信额度；对已获放贷的企业，在疫情期间做到不抽贷、不断贷，并适当降低贷款利率；对在疫情防控期间加紧生产防护物资的德安美宝利、瑞昌艺锦诚等2家科技企业，1月31日和2月5日分别给予了各300万元的“科贷通”专项资金扶持。下一步还要加大“科贷通”融资力度，有效解决科技型中小企业融资难题。同时征集上报了全市14家参与疫情防控任务高新技术企业的信贷资金需求，力争上级信贷资金扶持。

　　优化科技服务。目前正在抓紧建设九江科技创新公共服务平台，力争尽快投入运行。在疫情防控期间，采取“网上办”“掌上办”“预约办”等措施，通过电话咨询、快递受理等方式，随时为企业提供业务咨询和办理业务，确保科技服务“不打烊”和业务办理“零次跑”。认真做好在浔外国专家防疫服务，积极宣传政策措施和防护要求，采取“先承诺后补交”的方式全程网上办理许可申请，在疫情防控期间外国人来华工作许可有效期可延长至5个月，并上门为每位在浔外国专家派发了医用口罩等防护物资。

　　助力脱贫攻坚。为确保脱贫任务不受疫情影响，按照“科学防控、精准施策”要求，及时转发《致全省科技特派员的倡议书》，组织我市科技特派员利用微信、QQ、电话等信息化手段，推广普及和科学解读疫情防控知识，并在做好疫情防控的基础上，围绕春耕复产、脱贫攻坚需要，重点在粮食生产、生猪养殖、蔬菜种植以及家禽繁育等方面，开展在线培训、指导服务，减轻疫情影响，确保疫情防控和脱贫攻坚两不误。其中，市农科院、畜科所科技特派团还参与编写了《春季油菜防控疫情不利环境下的生产指导意见》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控时期家禽生产指导意见》等手册，从技术手段等方面指导帮助企业和农民解决实际问题。

　　抓实联防联控

　　科技局第一时间成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组，并设立了综合协调、疫情防治等6个小组，认真对接和落实市疫情联防联控各项工作部署。抓好科技系统疫情排查。在全体干部职工和退休人员及家属中认真细致排查，特别是对湖北及武汉旅居史、接触史，甚至行程路过人员，予以重点关注，按规定落实居家隔离等措施，并坚持每天报告制度，确保不漏一户、不漏一人。帮扶社区、村和企业疫情防控。第一时间与社区对接，制定帮扶工作安排，局机关每天安排14名党员在浔阳区万杉山社区、山川岭社区和柴桑区蔡家桥村协助排查登记和值守，并克服困难为帮扶社区、扶贫村捐赠防护口罩2000多个、消毒液150升；局驻村扶贫第一书记赵进安在第一时间赶赴蔡家桥村，组织和带领干部群众认真细致做好防控工作，确保全村786户3147人无一人感染新型肺炎。抓好“党建 ”联防联控“双报到”。我局党员干部积极响应、自备防疫物资在各自社区参与联防联控工作。截止目前，局系统党员已向所居住的19个社区报到，报到党员40多人，协助社区进行志愿值守服务工作400多人/次。

　　九江市金融办用金融支持疫情防控和企业复工复产

九江市金融办副主任张元婷介绍

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，九江市金融办认真贯彻落实党中央、省、市有关决策部署协调、指导全市金融系统不断加大金融支持力度，用金融力量支撑疫情防控“前线”和经济发展“主线”。

　　强化政策保障。九江市金融办认真贯彻落实国家五部委通知、省20条、市26条政策措施，与人行九江中支、九江银保监分局联合下发了《关于金融支持企业复工复产稳定经济增长的通知》；同时，及时就相关政策措施制定具体工作落实细则，包括降低企业融资成本、发挥地方金融机构作用、用好人民银行专项再贷款等等，切实将国家、省、市相关要求落到实处。

　　强化组织保障。加强沟通协调，建立工作联席会议机制。市金融办与人行九江中支、九江银保监分局、市发改委、市工信局、市商务局、市财政局等单位定期召开工作协调联席会议，协调解决、协调推进金融支持抗疫情和稳增长，全面搜集企业防疫抗疫、复工复产融资需求并建立工作台账实行名单制管理，搭建好政银企对接平台，切实做到信息畅通、资源共享，群策群力、优势互补。

　　强化资金保障。加大工作协调调度力度，引导金融机构加大、加快信贷投放，建立疫情防控项目信贷审批绿色通道，保障抗疫企业资金需求。对疫情防控重点企业优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核；对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及房地产行业、经营出现暂时困难的企业不抽贷、断贷、压贷。截至目前，全市银行业金融机构累计为40余家重点企业投放资金28.66亿元，为打赢疫情防控阻击战和稳定经济增长提供了有力金融支撑。

　　强化服务保障。引导督促九江银行利用人民银行专项再贷款为企业提供优惠利率信贷支持，确保重点名单企业按政策接受贴息后实际融资成本不高于1.6%，鼓励九江银行将达到资信条件的疫情防控重点保障拟上市企业纳入九江银行“无抵押上市贷”白名单，优先予以支持。鼓励金融机构适当下调贷款利率、降低企业融资成本，全市普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上下降0.5个百分点。对从事疫情防控所需物资的科研、生产、购销及专用设施建设的企业、个体工商户的融资担保需求，适当降低担保条件，简化办理流程，确保3个工作日内完成审批；对受疫情影响行业新发生的融资担保业务收取的年担保费率不超过1%，免收客户保证金，取消反担保要求。截至目前，全市为6家企业提供共计5000万元的融资担保，为企业节约融资成本50多万元。设立“疫情专项倒贷资金池”，市本级安排1亿元、各县（市、区）分别安排2000万元，对疫情防控相关企业进行倒贷业务支持，资金费率减半收取。引导保险机构开通疫情理赔绿色通道，提供24小时报案受理服务，简化理赔手续，对确诊为新型冠状病毒感染的肺炎并与承保信息吻合的客户优先理赔、应赔尽赔、能赔快赔。

　　强化项目保障。坚持把防控疫情和稳定经济增长相结合，做到金融防疫和金融促稳“两手抓”。牢固“项目为王”理念，贯彻落实省、市“项目建设提速年”活动要求和部署，围绕项目、紧盯项目，特别是九江市委、市政府确定的“50.20”项目和全市重大项目，建立金融支持“50.20”项目和全市重大项目调度机制，引导金融机构和项目及时对接，鼓励金融机构千方百计扩大信贷有效投放，加大项目资金支持，全力保障项目建设资金需求。推进金融产品创新，引导金融机构推广知识产权质押融资、商标权质押融资、“科贷通”、“信贷 保险”等业务，为九江项目建设和产业发展提供更多更好的金融支持。

新闻发布会现场

答记者问

　　同等资历人员顶岗带班如何办理？

　　市住建局副局长吴海林回答：

　　答：疫情防控期间，部分管理人员无法到岗，我局针对这个情况采取灵活处理，明确对于持有同等证书的管理人员可以顶岗带班，项目单位向九江市建筑施工管理站书面说明情况即可，原则上无法到岗的人员必须为疫情防控需要而无法到岗。

　　面对当前疫情防控时期，市科技局如何发挥“科贷通”解决园区企业在复工复产等面临资金短缺方面难题，下步将有什么举措？

　　市科技局党组成员、副局长但少鸣回答：

　　答：“科贷通”是科技部门为解决科技型中小企业融资难、融资贵难题而设立的专项贷款补偿资金。运作以来，效果良好，仅2019年就为市科技企业放贷32笔、资金9800余万元。为有效解决好疫情期间全市科技型企业复工复产复研资金短缺难题，将从3个方面发挥好“科贷通”作用：进一步扩大全市“科贷通”补偿资金规模，提高撬动比例。今年将再新增“科贷通”补偿资金2000万元，其中市本级400万元，使市“科贷通”补偿资金累计达到4000万元，加上省级配套，可撬动银行资本8亿元对我市科技型企业扶持。及时征集一批“科贷通”备选企业，扩大扶持范围。在巩固我市已有109家“科贷通”备选企业的基础上，及时面向各县（市、区）再征集一批“科贷通”备选企业，让更多的科技型企业享受优惠政策。缩短“科贷通”办理流程，提高工作效率。会同合作金融机构主动入园入企，对在疫情期间抓紧生产以及积极复工复产的“科贷通”备选企业缩短审批流程，尤其是对从事防疫物资生产的企业予以重点关注和支持。1月31日和2月5日，已分别给予德安美宝利、瑞昌艺锦诚各300万元的“科贷通”专项资金扶持。下一步，还要加大融资力度，更加有效解决科技型中小企业融资难题。

　　请问用好专项再贷款，能具体谈谈吗？

　　市金融办党组成员、副主任张元婷回答：

　　答：专项再贷款是人民银行总行为支持疫情防控重点企业出台的政策工具，专项再贷款总额度为3000亿元，目前江西的总额度是50亿，九江银行获得9亿元专项额度，负责对接疫情防控重点保障的地方性重点企业。专项再贷款利率非常低，同时还能获得财政贴息，对于降低企业融资成本、支持防疫抗疫、稳定经济增长具有重要作用。专项再贷款资金支持的企业实行名单制管理，我办充分发挥金融工作协调联席会议机制作用，加大与人行九江中支、九江银保监分局、市发改委、市工信局、市商务局等单位的沟通对接，三天一调度、每周一汇总，精准梳理疫情防控重点企业名单和融资需求，一是申报我市更多企业进入名单，二是落实名单内企业及时得到专项再贷款。目前我市共有15家企业获得2.53亿元的专项再贷款资金。