​​　　受疫情影响，近期江西财政面临减收增支压力，基层特别是部分困难县市收支平衡难度加大，保基本民生、保工资、保运转的形势趋向严峻。记者了解到，江西省财政厅坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，始终将牢牢兜住“三保”底线作为重大政治任务，从四个方面发力，强化基层托底保障能力，确保地方财政可持续发展。

“加”：筹措资金增加地方财力

　　在确保减税降费落地落实的基础上，科学组织收入，全省财政收入虽然出现下降，但降幅低于全国平均水平。争取中央更大支持，今年以来获得转移支付超2000亿元；发行政府债券747亿元，同比增加200亿元;积极争取世行新冠肺炎疫情应急响应与准备项目贷款1.45亿美元，成为除湖北省以外唯一获得该项目贷款的省份。进一步清理盘活财政存量资金，统筹收回使用结转结余，加大一般公共预算、政府性基金预算与国资预算的统筹，防止资金沉淀。同时，坚持资金下沉，保障基层库款需求。省财政已向市县调度资金430亿元，月均同比增加40亿元；将中央财政提高的阶段性留用比例现金流26.7亿元，全额拨付给市县使用。

“紧”：勤俭节约优化支出结构

　　推进零基预算改革，省级行政和参公事业单位“全覆盖”，督促市县加快开展，打破利益固化，强化财政统筹。从严压缩一般性支出，省级按10%比例压减资金近3亿元，市县也相应压减。合理确定财政支出顺序，优先保障51件民生实事工程等资金；可暂缓实施的支出项目资金，及时收回统筹。从严控制预算调剂事项，执行中一般不追加预算，也不出台增加当年支出的政策。强化基层财政承受能力评估，合理确定基本民生支出标准，注重实际效果和可持续性。

“防”：确保支付防止预算影响

　　加强政府债务管理，开好“前门”，建立差异化债券发行管理机制，加大对重大项目、重点工程支持力度；严堵“后门”，健全隐性债务常态化监测机制，严格执行化债方案，积极推进政府融资平台整合转型；多渠道筹集资金偿还今年到期的494亿元债券本金和190亿元利息。落实养老基金省级统收统支、调剂等政策，加快划转部分国有资本充实社保基金，稳妥推进医保基金统筹，缓解因阶段性降费对基金造成的收支压力，确保新冠肺炎患者救治费用顺利结算，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

“提”：提质增效增强绩效管理

　　全面实施预算绩效管理，落实省委、省政府《实施意见》和配套出台的十条硬措施，推动预算和绩效管理一体化，让有限资金发挥最大效应。坚持县级为主的原则，压实县级“三保”主体责任；同时优化省级资金分配，提高精准调度能力，目前已预拨均衡性转移支付增量资金7.9亿元，增强有关困难县市“三保”能力。统筹疫情防控和经济发展，提高财政资金投入效益，对外运用信贷通、融资担保、PPP等政策，引导撬动更多社会资金投向民生建设、基础设施短板等领域；对内加强统筹整合，按照财政部的部署，指导基层因地制宜调整优化扶贫资金、污染防治资金安排使用，切实打好打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。

（廖乐逵  记者 喻轶涛）