习近平总书记强调，要高度重视革命老区脱贫攻坚工作，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

　　九江修水是著名的革命老区，秋收起义第一枪在这里打响；修水是江西的贫困大县，是江西决战决胜脱贫攻坚的关键阵地。4月26日，记者从江西省贫困县脱贫退出新闻发布会上获悉，经县级申请、市级初审、省级专项评估检查和向社会公示等程序，修水县及其它6个贫困县均符合贫困县退出条件，如期实现脱贫摘帽，与全省同步迈入全面小康。

　　“‘五个一批’是习近平总书记综合全国情况提出的标本兼治的脱贫路径。县一级的责任，就是遵循脱贫路径，确保精准扶贫、精准脱贫。”中共修水县委书记孙朝辉在新闻发布会上介绍说，“十三五”以来，修水县坚持以脱贫攻坚为首要任务，精准施策，全县建档立卡23311户88710人，其中有21571户84609人脱贫，133个贫困村全部退出。具体工作中，修水县主要是通过抓好四个环节，落实“五个一批”，确保如期高质量脱贫。

产业扶贫——修水县漫江乡1000亩宁红茶园

　　找准贫困根源。由驻村工作组、村“两委”干部及帮扶干部与贫困户一起，认真分析贫困现状和致贫原因。按户核算，全县贫困户中57%需要产业扶贫，85%需要就业扶贫，13%需要易地搬迁，36%需要危房改造；59%需要教育保障，其中5%因学致贫；1%需要生态补偿；13%需要兜底保障。大多数贫困对象是多种致贫原因叠加。

易地搬迁—贫困户喜迁新居

　　完善政策体系。结合贫困现状和根源，坚持不吊高胃口、不降低标准，细化完善扶贫政策体系。如：在发展生产方面，对贫困户按照“单补封顶、综补限额、滚动发展”的要求出台7个方面21类直补政策，对新型农业经营主体带贫益贫出台8个方面奖补政策，鼓励发展扶贫产业；实行“三免费一支持一补助”政策，即免费职业介绍，免费技能培训，免费创业培训，加大创业贷款支持，对吸纳贫困劳动力稳定就业的予以用工补助，帮助贫困劳动力就业。在住房保障方面，探索了易地搬迁、安居工程、危房重建、危房修缮、置换安全房等五种方式，解决贫困户安全住房。在发展教育方面，完善了贫困家庭子女教育资助体系，确保义教阶段无因贫失学、辍学，确保到大中专院校上得起学、安心上学。在社会兜底保障方面，推进农村低保与扶贫开发制度精准衔接，全面落实农村特困人员供养、临时救助和残疾人“两项补助”等政策。在生态补偿方面，完善生态补偿管理办法，按照“县建、乡管、村用”原则加强生态护林员管理。

就业扶贫——贫困户通过扶贫车间实现家门口就业

　　强化精准施策。以帮扶干部、驻村干部为主，到贫困户家中开好“家庭会”，按政策体系制定每户贫困户的脱贫发展计划。过程中坚持一户一策、因户因人施策，即一户制定一套脱贫计划，每一户中针对不同人的情况落实不同政策措施，如：有的贫困户，既有易地搬迁又有产业扶持；有的贫困家庭老中幼三代，老的享受健康扶贫，中年人享受产业就业，小孩子享受教育扶贫。

产业扶贫——修水县贫困户通过金丝皇菊产业合作社分红

　　全程跟踪问效。确定贫困户的脱贫发展计划后，严格实行以领导包乡、单位包村、干部结对为主的落实机制。同时，不定期开展逐村逐户逐人逐项大排查，确保政策落实到位。

修水县美丽新农村黄沙镇花园里

​　　孙朝辉说，脱贫攻坚以来，通过四环链接模式，大力发展生产脱贫，全县贫困户中有1.3万户5.5万人增收受益，建成光伏电站384个、关联贫困户1.6万户；贫困劳动力有3.4万人实现就业，公益性岗位安排就业0.8万人次，扶贫车间吸纳就业近400人。比如贫困村黄溪村，通过发展产业，几年时间从落后村变先进村，全村有农业产业基地近3000亩（桑园800亩，茶叶1500亩，蔬菜200亩，花卉苗木200亩，有机葡萄100亩），村集体年收入40余万元，全村银行存款突破1亿元，人均收入2万多元，80%以上的农户有小车；在发展教育脱贫方面，资助建档立卡贫困学生12.1万人次，其中“雨露计划”0.6万人次；住房保障方面，建设易地搬迁点141个，搬迁安置贫困户0.3万户1万余人，危旧房改造0.8万户；生态补偿脱贫方面，补助贫困户0.5万户，安排生态护林员800余人；兜底保障脱贫方面，低保保障贫困户1.3万户2.1万人，特困人员供养、临时救助、残疾人“两项补助”等全部落实到位。

　　（记者  杨晓林）