近日，广州正式获工信部批复创建区块链发展先行示范区，成为全国首个获批创建区块链发展先行示范区的城市，这标志着广州在发展区块链产业的道路上又迈出了重要的一步。

　　区块链技术作为新兴技术与金融、智能制造、供应链、生物医药等领域的融合发展不断深入，为多个行业带来新的发展活力。广州市是中国软件名城，始终坚持将区块链产业发展作为服务实体经济应用场景的重要推手，从金融、物流、政务、知识产权、工业互联网等方面，增强区块链技术与传统经济各个领域的深度融合。

　　强链：夯实产业政策基础

　　2017年12月，广州黄埔区、广州开发区发布全省首个“区块链十条”政策——《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，从适用范围、培育、成长、平台、应用、技术、金融、活动等多个环节对区块链企业或者机构进行重点政策扶持，旨在打造国内创新能力和集聚程度最高的区块链产业创新基地。

　　2018年3月，广州黄埔区、广州开发区正式获批建设首个以区块链为特色的中国软件名城示范区。这是继上海张江、南京雨花台后国内第三家中国软件名城示范区，也是国家工信部首次和唯一明确以区块链为特色的中国软件名城示范区。

　　2019年10月，广州印发《广州市扩大和升级信息消费实施意见（2019-2021年）》，引导行业骨干企业选择医疗健康、供应链管理、产品追溯防伪、网络协同制造、版权保护和交易、电子证据存证等条件成熟领域开展产业化应用。

　　2020年5月，广州发布《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》，引导行业骨干企业选择医疗健康、供应链管理、产品追溯防伪、网络协同制造、版权保护和交易、电子证据存证等条件成熟领域开展产业化应用。

　　建链：打造产业发展引擎

　　广州实施区块链产业生态构建工程，引导形成了“大企业建生态、小企业进生态”协同共进发展格局。广州市与京东集团开展深度合作，引入京东数字科技集团旗下的国产区块链“至臻链”，发挥其自主核心技术优势，提供促进中小微技术企业发展、优化营商服务环境的平台技术服务，协同产业链上下游打造区块链生态，帮助企业的供应链科技升级与产业数字化转型。与腾讯、阿里巴巴、百度等区块链行业龙头接洽，力争引进培育若干国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业。

　　2017年7月，广东省内首家区块链行业协会——广州市区块链产业协会正式成立。该协会统筹布局重点建设4大平台1个基地（即区块链通用开发平台、区块链双创平台、区块链检测平台、区块链产业服务平台和面积10万平方米的区块链创新基地）。

　　结合粤港澳大湾区建设，广州紧抓数字“新基建”的重大战略机遇，推动骨干企业加快打造区块链基础设施资源池，孵化面向交通、卫生健康、食品药品等领域的创新解决方案，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业。截至2020年5月，广州已集聚区块链企业约400家，涵盖金融、政务、民生、制造业等多个领域。在国家网信办发布的三批共730个境内区块链信息服务备案名单中，广州共39家41个案例入选，居全国前列。

　　目前，广州培育了广州区块链国际创新中心、黄埔链谷、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间等四大载体，基本形成了区块链全产业链的产业集群，初步形成区块链底层应用开发及应用服务商产业集群。

　　用链：塑造融合应用之魂

　　广州坚持政务信息化、行业应用市场“两手抓”策略，推进形成齐头并进、开拓创新的产业发展态势。

　　政务信息化方面，广州公共资源交易中心着力打造“易链通”智慧交易平台，通过嵌入“标信通”APP，使用“易链签”“易链保”等应用工具，实现业务指尖办理为提高信息化服务水平。白云区发出全国首批可信教育数字身份（教育卡），融合采用国产密码、区块链等核心技术，构建“可信教育身份链”。2019年3月广州互联网法院“网通法链”智慧信用生态系统正式上线。

　　行业应用方面，开展区块链项目征集并评审出15个优秀应用案例，涉及商品溯源、电子政务、供应链金融等多个领域，面向全社会进行市场应用示范推广。国内首个采用区块链技术进行招标的项目——广州市第五资源热力电厂外立面变更设计服务项目近日顺利完成电子评标。广州率先推出“政策公信链”，被评为“2018可信区块链十大案例”之一。搭建全国首个电子发票区块链平台“税链”，2018年12月，广州黄埔华苑大酒店开出了全国首张升级版区块链电子发票。多个领域的试点应用加快区块链技术大规模产业落地。

　　未来区块链在广州将迎来这些机遇

　　下一步，广州将在区块链创新发展领域继续前行，把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，力争打造成为国内区块链产业集聚区、创新引领区、应用先行区。

　　一是推进形成“一核多区”的发展布局。统筹全市区块链产业发展布局，推进黄埔区打造以区块链为特色的中国软件名城示范区，鼓励天河区等软件实力较强的区域重点发展区块链相关的底层平台研发创新，引导荔湾、越秀、南沙等区大力拓展区块链在政务、医疗等领域应用场景供给。

　　二是加快提升自主可控的创新能力。密切跟进公有链底层平台开发，重点发展联盟链的以太坊平台，构建自主可控的区块链底层平台。实施重点领域研发计划，围绕区块链产业重点领域组织实施重大科技专项；实施高新技术企业树标提质行动，支持区块链企业壮大为行业标杆企业；开展分层分类服务科技创新企业做强做优做大行动，跟踪服务一批区块链创新企业；支持区块链企业建设工程技术研究中心、重点实验室、技术中心、院士工作站等研发机构。

　　三是努力构建开放共享的产业生态。支持有条件的区先行先试，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，在政务、金融、产业以及教育等领域开放一批区块链应用场景，形成一批可复制推广的商业模式，推出一批区块链规则和标准体系。组织开展区块链行业应用场景示范工程，遴选一批区块链在医疗健康、供应链管理、产品追溯防伪、网络协同制造、版权保护交易、电子证据存证等成熟应用并推广示范。深化与腾讯、京东等行业龙头合作，发展BaaS（区块链即服务），集聚中小企业和创业企业加快丰富区块链行业应用。

　　四是不断优化健康发展的产业环境。加强区块链人才队伍建设，加大人才引进支持力度，针对区块链技术重大创新团队给予连续滚动重点支持。支持举办高规格的区块链“赛”和“展”，强化行业协作交流。加大区块链科普宣传力度，面向传统企业和相关公众普及区块链知识，引导社会各界正确认识新技术、接受新技术、应用新技术。推动建立区块链行业监管机制，加快推进合规技术研究，规范区块链行业发展环境。

　　【记者】李鹏程

　　【通讯员】穗工信宣