杨恺钧

　　大洋网讯“广东自贸区设立五年来，在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域，积极开展首创性、差异性、系统性改革创新，形成了多项改革创新成果，各项指标居全国自贸试验区前列，提供了一批可复制、可推广的‘广东经验’，并且越来越有‘国际范儿’”。5月30日，中国自由贸易区创新发展研究联盟副秘书长，河海大学副教授杨恺钧在接受广州日报全媒体记者采访时表示，在疫情带来的新的经济环境下，“新基建”、5G、金融业改革开放等“关键词”，将赋能广东自贸区的发展，从而带动疫情下国内的经济增长。他同时表示，在数字化时代，“开放、创新、共享、包容”的文化力量是广东自贸区进一步提升竞争力的“法宝”。

　　疫情下仍助力“广货”走出国门

　　广州日报：疫情之下，“新基建”将如何赋能广东自贸区的发展？

　　杨恺钧：根据国际货币基金组织公布的《2020年4月全球经济概览》，由于新冠肺炎疫情影响，预计2020年全球经济将大幅收缩3%；越是在这个时候，越要发挥积极的财政政策，发挥“新基建”的带动作用。而广州亮出了数字新基建发展“路线图”：到2022年，广州将累计建成5G基站8万座，总投资超过300亿元，建成全国一流的5G商用试点城市和综合型信息消费示范城市。

　　同时，“新基建”领跑，将为粤港澳大湾区建设构筑航运“筋骨”。我注意到，疫情之下，广州港南沙港区四期工程、广州港南沙港区粮食及通用码头扩建工程、广州港新沙港区11号12号通用泊位及驳船泊位工程从未停工。此外在战“疫”一线，诸多5G技术创新应用迅速落地。日前，广州自由贸易港与上海振华重工、中国联通、华为签约共同打造粤港澳大湾区首个5G全自动化港口码头，这个“智慧码头”集全球新一代物联网感知、大数据、云计算等先进技术为一体，将为自动化码头建设发展提供一套“广州方案”。

　　广州日报：你认为，广东自贸区的“大通关”体系将对疫情下的经济发展发挥怎样的作用？

　　杨恺钧：广东自贸区一直在加快基础设施建设，完善海陆空铁多式联运网络，形成连通大湾区辐射泛珠三角的“大通关”体系。作为全国沿海的主要港口和集装箱干线港，广州港是华南沿海功能最全、规模最大、辐射范围最广的综合性枢纽。在疫情影响下，广州港对外业务开拓不降反增，一季度成功开通7条国际班轮航线，助力“广货”走出国门，更间接带动了就业。

　　广东自贸区跨境电商监管创新模式曾入选中国商务部最佳实践案例，疫情期间更是有效促进跨境电商业务增长，根据广州市统计局的一季度数据，广州出口新业态增势良好，其中，1~2月市场采购出口增长74.5%，通过海关跨境电商管理平台进出口增长13.5%，对“一带一路”沿线国家和地区出口增长12%。

　　打造“智慧码头”重视“文化力量”

　　广州日报：在广东自贸区的金融对外开放创新方面，你有哪些看法？

　　杨恺钧：全国重要的资本项目改革创新试点几乎都在广东自贸区先行先试，目前，广东自贸区率先开展了跨境人民币贷款、全口径跨境融资宏观审慎管理、跨境资金池等10项重大改革试点；5月14日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，我觉得非常及时。

　　其中，资本项明确进一步开放，例如，在粤港澳大湾区内地开展本外币合一的跨境资金池业务试点，进一步便利跨国企业集团在境内外成员之间进行本外币资金余缺调剂和归集，在资金池内实现本外币按需兑换，对跨境资金池业务实行宏观审慎管理。我觉得这些举措将大大提高本外币跨境流通使用便利度，有利于吸引外资、促进交流和沟通、提高商务便利度、促进人力资源良性流动，从而带动疫情下国内的经济增长。

　　广州日报：在数字化时代，广东自贸区如何进一步提升竞争力？

　　杨恺钧：在数字化时代的浪潮下提升竞争力，我建议广东自贸区进一步依托粤港澳大湾区的优惠政策，打造新型“智慧码头”。

　　“智慧码头”要加强5G、区块链赋能，实现远程精准控制、AI智能理货、AR智能远程查验、基于区块链技术基础上的港口及港口上下游涉及的贸易、金融、物流产业多方参与的智慧港口开放协作网络。

　　另一方面，自贸区的发展归根结底还是要依靠人才的汇聚，而要持续吸引优秀人才，文化的力量不能轻视。广东自贸区应该是“开放、创新、共享、包容”文化的典范，在日常工作、生活场景设计、活动细节中，要巧妙地渗透这些文化因素，往往能产生意想不到的价值。数百年来，粤港澳地区一直是中西方文化交融碰撞的前沿，以广府、客家、潮汕文化为代表，形成了岭南文化的主要特色。这些文化因素是广东自贸区的内生力量，因此在“文化力量”上，我们有很多事可以做。

　　文、图/广州日报全媒体记者冯秋瑜