南城高端写字楼林立，居住环境优美，期待吸引更多软件企业和人才。

　　降低“倍增计划”软件企业准入门槛、实施企业成长奖励，提高软实力，吸引软件工程师等软件和信息技术服务业人才来到东莞，扎根落户。10日上午，记者在东莞市工业和信息化局举行的“保企业、促复苏、稳增长”软件行业专场宣讲会上了解到，东莞将从五大方面入手，推动软件和信息技术服务产业高质量发展。

　　东莞市副市长万卓培在会议上表示，在广州、深圳之间的东莞，有城市洼地优势，他希望通过市镇两级的努力，未来几年把东莞打造成能够对接和承接软件、人才和特色产业的高地。

　　重点扶持4个产业

　　万卓培介绍，通过集中资源出台有针对性的政策，对优势特色产业、传统产业以及重点发展的新兴产业给予扶持，推动产业发展的质量，这是今年东莞市的一个尝试。今年，东莞选了4个产业作为试点，其中服装、食品饮料和家具产业是传统产业，同时也选了一个重点发展的产业，即软件和信息服务业。东莞将出台针对性的政策，安排专项资金，加大扶持力度，帮助这些产业在东莞做大做强。

　　万卓培还表示，东莞是个制造业城市，但硬件企业偏多，软件企业偏少，除了产品以外，东莞还缺原创设计和末端的销售和服务业资源和人才，对于产业的协调性来说，东莞需要补齐；同时，东莞制造业要转型提质发展，在数字化时代，也需要软件和信息服务产业的支持。

　　优化环境“筑巢引凤”

　　“东莞环境是否适合软件企业发展？我认为，东莞有机会！”万卓培表示，东莞处于广州和深圳之间，与广州、深圳的距离非常近，找合作很方便。“我们还有成本优势、房价优势，形成城市洼地效应。”万卓培说。

　　目前，东莞正在大力推动城市品质提升，如投入300亿元提升教育品质，解决人才在东莞落户后的教育配套问题；推动东莞的医院和省级品牌医院合作，争取把东莞的三甲医院提升为知名医院的附属医院，提高东莞的医疗水平等。万卓培相信，政策和人才环境好了，“筑巢引凤”肯定是可以的。“有了这些环境、成本和交通区位优势，在广深企业、人才外溢时，就看我们能不能接得住了。”万卓培认为，从长远来看，一个城市的发展要靠人才。能不能吸引到有知识、高层次人才扎根落户，是一个城市竞争力所在。他希望南城、松山湖、寮步等拥有较为成熟产业园区的镇街，能够积极扶持软件企业的发展，吸引一批软件工程师等软件人才到来。

　　新政策具有普惠性

　　在宣讲会现场，广东智修互联大数据有限公司副总经理许冬松接受记者采访时表示，与广州、深圳相比，东莞对软件人才的吸引力相对不足。政策出台后，退税、补贴等措施对于企业来说都是利好，同时，政府单位优先支持本地的软件系统，对于本地的企业也有很大的帮助。

　　广东盘古信息科技股份有限公司在东莞属于较为大型的软件服务公司，在东莞南城扎根13年，目前该公司已经有500多家大用户，客户年产值接近7000亿元。该公司总经理阮真也表示，这次推出的政策对行业而言具有普惠性，希望后续能够有更多更精准的政策出台。“软件企业是为社会服务的载体企业，产值不会很大。这次的政策专门针对软件企业降低门槛，很接地气。”他说，东莞的环境慢慢在变好，人才氛围也在慢慢变好。

　　政策：从五大方面入手吸引企业和人才

　　为促进东莞软件和信息技术服务业进一步高质量发展，搭建推动东莞市软件和信息技术服务业发展的政策架构，打造国内领先、具有国际竞争力的软件和信息服务产业发展高地。东莞将从五大方面入手，吸引软件企业和人才扎根东莞。

　　一、建立梯度培育机制，推动30-50家软企纳入“倍增计划”

　　实施“软企倍增计划”，在“倍增计划”基础上突出软件企业产业板块，加强扶持服务力度。通过降低准入门槛、制定专门标准、实施单独排名、优先保障软企占比等方式，推动30-50家软件与信息技术服务企业纳入市“倍增计划”，享受相应的空间、资金、人才及金融等倍增扶持政策，促进其快速实现规模与效益倍增；实施企业成长奖励，对软件企业营收增长到一定规模的企业进行分级奖励；实施营收增量奖励，对软企近年的营收增量达到一定条件的，给予奖励；鼓励企业开展资质认定，鼓励企业开展国际国内资质认证工作。

　　二、鼓励产业创新发展，给予一定比例的配套扶持

　　支持产业类平台建设，将产业类平台项目纳入产业生态重点培育对象，并给予项目投入补助；鼓励注册成立工业软件企业，支持市内外龙头企业将信息研发部门独立，并成立独立法人的企业；大力发展工业软件和嵌入式系统软件，对经认定纳入市重点培育智能产品库，且企业软件业务收入占比达30%及以上的企业，按其智能产品中的软件业务收入的20%进行奖补；支持企业积极参与国家重大专项，对获得国家相关专项资金的项目，按一事一议方式报市政府给予一定比例的配套扶持。

　　三、创新招商引资机制，符合条件可联合拿地

　　引导成长型软件和信息技术服务业企业落户东莞，符合招商条件的企业，可以组成联合体申请产业用地并合作建设；支持国内软件百强企业、国内外上市软件和信息技术服务业企业等在东莞市设立综合型、职能型总部，并按照市总部经济发展有关扶持政策给予重点支持。

　　四、支持园区载体建设，开展试点园区建设工作

　　积极开展东莞市数字产业集聚试点园区建设工作，推动产业集聚、突出重点扶持，全市认定不超过5个试点园区。开展市、镇、园区三方联合共建，对新入驻的软件和信息技术服务业企业，连续三年给予租金补贴、经济贡献增量奖励，支持有基础的镇街（园区）大力创建数字产业集聚区。

　　五、营造良好产业生态，加大人才支持力度

　　支持企业推广应用软件和信息技术服务新产品新技术，对企业开展工业互联数字化升级项目的给予投入奖补。支持企业举办重大活动，举办有重大国际、国内影响活动的，可以报市政府一事一议后予以资助。加大人才支持力度，建设一批“市软件和信息技术服务业人才培训基地”，将软件和信息技术服务业企业纳入市研发人才引进培养政策扶持范围。

　　【记者】蒋幸端