《吉安县：不忘初心办人民满意教育》系列报道之一：

　　践行初心使命办人民满意教育——吉安县推进教育高质量发展密码解读

    吉安县地处江西省中部，下辖13镇6乡，国土面积2117平方公里，人口50万，素有“金庐陵”、“文章节义之邦”和“江南望郡”之美誉。全县各级各类学校331所，在校生10.3182万人，专人教师5387人。截至2020年10月，全县学前三年毛入园率达85.3%，公办园在园幼儿占比达51.4%，普惠性幼儿园覆盖率达80.3%，九年义务教育巩固率达97%，高中毛入学率达92%，职普招生比为4.5：5.5。

　　近年来，吉安县在各级党委政府的坚强领导下，全县教体系统上下同心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，自觉践行初心使命，聚焦教育民生重、难点，推动教育高质量跨越式发展，办好人民满意的教育，社会满意度持续提升，群众教育获得感持续增强。

　　吉安县先后获得国家义务教育基本均衡发展县、全国区域推进义务教育均衡发展研究工作先进单位、全国责任督学挂牌督导创新县、全省教育工作先进县、全省义务教育均衡发展示范县等荣誉。

　　学前教育扩容普惠

　　通过实施学前教育三年行动计划，扩充公办学前教育资源，解决“入园难”“入园贵”问题。

　　建立健全学前教育管理体系。吉安县建立了县政府主导，教育行政部门牵头，市监、民政、公安、发改、卫计、财政、人社、编制、住建、消防救援、宣传等有关部门分工负责的学前教育管理体制，明确了相关职能部门工作职责。建立了学前教育部门联席会议制度，定期研究解决学前教育发展面临的各类问题。教育、卫计、公安、交通、发改、人社、财政、住建、消防救援等相关部门依据各自职能分工切实加强对幼儿园的指导和管理。

　　丰富学前教育资源网络。一是加大县城幼儿园建设力度。通过争取上级资金和县财政投入方式，投资5000多万元对县保育院、实验小学幼教部进行扩建，在县城新建了神华爱心幼儿园、城南幼儿园、城东幼儿园和县保育院分园。同时，积极鼓励个人投资兴办幼儿园。近年来，县城新增5所起点较高、条件较好的民办幼儿园。县保育院、神华爱心幼儿园被评为江西省示范性幼儿园；二是大力发展乡镇中心幼儿园。投资8000余万元新建、改建19所乡镇公办中心幼儿园，乡镇公办中心幼儿园实现了全覆盖。有8所乡镇中心幼儿园被评为吉安市一级一类幼儿园；三是积极发展村级幼儿园。按照国家、省有关农村幼儿园建设标准，采取公办、民办、村集体办园等多种形式，利用农村中小学网点布局调整后富余校舍改建村级幼儿园。全县有村小附属幼儿园达62所；四是大力扶持民办幼儿园发展。吉安县出台了《吉安县民办幼儿园“以奖代补”实施办法》，从2011年开始，对被评为县级优秀的民办园由县财政一次性奖励10000元，良好的一次性奖励6000元，主要用于改善办园条件，提高办园质量，共补助71所民办园，发放补助资金49万元。2011年以来，共争取省级以上专项资209万元，帮助全县115所办园较规范的民办园添置保教设备，改善办园条件,受益幼儿12000余人；五是大力发展普惠性幼儿园。吉安县教育、财政、发改联合出台了《吉安县普惠性民办幼儿园设定与扶持管理办法》，出台了普惠性民办园扶持政策，对经评为普惠性民办园的按每生每年200元标准拨付奖补资金，并在公办教师支教、教师培训等方面予以支持。目前，全县已发展普惠性民办幼儿园33所。

　　加强学前教育综合监管，强化督导评估。教育主管部门制定了公、民办幼儿园评估细则，纳入中小学办学绩效评估。每年6月进行评估，评估结果分为优秀、良好、合格、不合格，对评估不合格的幼儿园，取消其办园资格。对民办幼儿园实行年检制度，每年12月组织开展民办幼儿园年检，年检结果向社会公示，接受社会监督。通过督导评估，成功打造省级示范幼儿园2所，8所乡镇中心幼儿园评为吉安市一级一类幼儿园。

　　义务教育高位均衡

　　为推进义务教育优质均衡发展，吉安县以创建“国家义务教育优质均衡发展县”为目标，明确时间表，制定作战图，多措并举，统筹推进城乡义务教育一体化发展。

　　精准改薄，改善农村学校办学条件。投资1850余万元，新建农村8所学校食堂，维修改造农村42所学校食堂，完成农村15所学校改水改厕，全部消除旱厕。寄宿制学校基本达到洗刷、洗澡有热水。

　　扩容布点，化解城区大班额。针对城区大班额，吉安县主动作为，大力实施城区学校扩容布点建设高工程，无偿划拨教育用地230亩，先后新建3所学校，扩建4所，新增学位9000余个。近年来，全县共投入资金3.5亿元，新建、改建校舍25.3万平方米，新建塑胶运动场15个、篮球场36个、运动器材场地54个。

　　数字校园，助力优质资源共享。扎实推进“三通两平台”建设，2014年率先在全市实现“班班通”覆盖率100%。为了使村小开齐开足音体美课程，解决乡村学校学科教师紧缺问题，投入100余万元装备“专递课堂”，利用网络交互功能，让优质学校与边远山区学校开展“一对一”、“一对多”的帮扶，让山村孩子和城镇孩子同上一堂课，共享优质教育资源。2019年投资5800余万元启动教育城域网建设，为城乡教育均衡发展插上腾飞的翅膀。

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　　高中教育特色发展

　　吉安县始终把高中教育作为促进经济社会发展的基础性事业来抓，纳入经济社会发展规划，列入政府工作重要议事日程。成立以县政府县长为组长的省级示范性高中建设领导小组，建立党政领导班子成员和部门联系挂帮学校制度，为学校解难题，办实事，促进全县高中阶段教育快速发展。

　　坚持走“品牌 特色”的办学之路,出台了《关于加快吉安县高中教育发展的意见》《吉安县立中学创建品牌学校实施方案》等文件，为高中教育发展提供了政策支持和制度保障。

　　建立普通高中生均拨款制度，按每生每年1000元标准及时拨付。积极化解高中学校债务，2017年县财政投入6000万元化解高中学校债务，有效减轻办学负担。多渠道筹集资金，以县财政投入为主，先后投资2亿元，实施高中阶段普及攻坚计划，新建吉安县第三中学，实施吉安县立中学、吉安县二中品位提升工程，扩充高中教育资源，改善高中学校办学条件，成功打造省级重点高中2所、省级课改实验特色高中1所。

　　近年来，吉安县大力推进高中教育品牌战略，要求各高中学校因校制宜，走特色办学之路。吉安县立中学瞄准师大附中、南昌二中等目标，争创全国百强高中；吉安县二中突出“四要”办学特色（德育为首要，教学为重要，管理为必要，体艺为需要），乘势而上，努力实现“县里有竞争力，市里有知名度，省里有影响力”目标；吉安县三中按照“一年开局发展、三年成型创特”的思路，完善基础设施，健全师生队伍，提升管理水平。近年来，吉安县高考一本上线率、二本上线率始终保持全市县（市、区）前三名，特别是2019年有8人被北京大学、清华大学录取。2020年，吉安县高中阶段毛入学率达92%。近五年共考取清华、北大19人，考取本科7267人，其中一本2719人。

　　职业教育创新发展

　　为深化职业教育改革，构建现代职业教育体系，2014年，吉安县立足职业教育现状，主动转向，大胆改革，建立了职业教育联席会议制度，成立了以县委书记任组长的职业教育工作领导小组。采取“集团发展，民办公助”的形式，将公办的县职业中等专业学校交由华忆教育集团托管，实施一揽子优惠政策，开创了江西省职业教育改革的先河。

　　县财政设立民办教育发展专项资金，给予华忆教育集团校园建设、教师工资、社保、医保等经费补助，2015年至今已拨付补助资金1000余万元。给予华忆职业教育集团公办教师编制40个，学校招聘的教师在职称评聘、工资、社保等方面享受与公办教师同等待遇。开通公办教师到华忆教育集团任教的绿色通道，对经批准到华忆教育集团任教的教师，其身份、编制、岗位不变，工资、福利等由华忆教育集团发放，工龄连续计算。

　　近年来，吉安县积极推进职校与企业、校长与厂长、教室与车间、专业与产业、教师与师傅“五对接”，促进校企紧密合作。2014年率先在全市成立了以华忆职业学校为主体，政府有关部门参与，园区100余家企业参加的吉安华忆职业教育集团。华忆职业教育集团与园区企业建设了机械模具、汽车维修、电子商务等专业实训基地。立足于县电子信息主导优势产业，建立了以集团企业为主导，园区多家企业共同参与的机电一体化、数控技术、电子商务等专业建设委员会。依托集团，学校实行订单教育，为企业定向培养人才。据不完全统计，近五年学校毕业生有4000多人在园区就业，大部分在技术和管理岗位。

　　实施职业教育券优惠政策，鼓励更多的本县初中毕业生就读职校，学生凭券可一次性抵扣学杂费1000元，累计发放职业教育券补助资金246.7万元，受益学生2467人。一系列创新举措，吉安县职业教育焕发出勃勃生机，办学效益不断增强。每年为县工业园区输送技能型人才800余人，大部分在技术和管理岗位。华忆学校先后被评为全国教育先进集体、国家级重点中等职业学校、省级示范职业学校、省级重点中等专业学校，连续十三年蝉联全市中职技能竞赛冠军。