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吉安市吉州区:财政助力决战决胜脱贫攻坚

编辑: 刘科强来源: 经济晚报2021-01-26 17:50:17

  一直以来,吉安市吉州区财政局坚持把脱贫攻坚工作摆在突出重要位置,充分发挥财政职能作用,不断健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,加大扶贫资金投入力度、创新支持方式、加强扶贫资金监管,着力提高资金使用绩效,为打赢脱贫攻坚战提供充足的“粮草军需”。

  2020年,吉州区以“脱贫攻坚巩固提升年”为主抓手,紧盯“一收入、两不愁、三保障”突出问题,聚焦推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势,创新开展“大走访”“大销号”“回头看”三大行动。

  记者了解到,吉州区建档立卡贫困人口2020年年底实现全部退出,贫困发生率由“十三五”初期的4%降至0;19个“十三五”贫困村于2019年年底实现全部脱贫退出,脱贫成果成效显著。

  吉州区财政局领导干部部署长乐村脱贫工作


  精心筹资,不断强化脱贫攻坚资金保障

  据吉州区财政局有关负责人介绍,2020年,吉州区财政局统筹整合扶贫资金总额4311.01万元,纳入整合方案扶贫项目426个,其中:省级资金1641.9万元;市级资金670.11万元;区级资金1999万元。

  此次整合资金责任单位为吉州区扶贫办1300万元、吉州区农业农村局1381.9万元、吉州区水利局1477万元、吉州区林业局2.11万元、吉州区蔬菜办150万元,覆盖吉州区四个乡镇。项目完工后,农村基础设施项目将解决群众出行安全问题、解决群众人居环境绿化等问题,基础设施可使用年限超过20年并有专职维护人员;农业生产发展项目将助力贫困户、提升贫困户生产生活水平、带动贫困村产业发展,提高村集体经济收入。

  吉州区财政局领导干部黑木耳基地调研

  2020年财政专项扶贫资金3766.11万,其中中央财政专项扶贫资金1952万,省级财政专项扶贫资819万,市级财政专项扶贫资金184.11万,区级财政专项扶贫资金811万。2020年本地支持脱贫攻坚资金投入数(含十大扶贫工程投入)为2.3亿元。

  截至目前,全区累计整合财政涉农扶贫资金132.05亿元,资金整合率连续4年达到100%。截至2020年12月,全区财政累计拨付“产业扶贫信贷通”风险缓释金801.5万元,放贷资金量突破2406.25万元。


  精准投放,不断提升脱贫攻坚实效

  财政扶贫资金是否投放精准,直接关系到贫困群众能否如期脱贫。吉州区财政局主动担当,全力落实脱贫攻坚这项重大政治任务和第一民生工程,不断加强扶贫资金使用管理,紧盯资金投放“精准度”,切实提升绩效管理水平,确保脱贫攻坚的力道用到点子上、扶到人心里,让贫困地区、困难群众感受到更多改革发展的温度,享受到更多的惠民红利。

  长乐村生态文明村建设

  据吉州区财政局有关负责人介绍,2020年以来投入村庄整治资金2096.5万元,实现区域内所有村委会通村硬化路率达100%,贫困村村村都有卫生室和村医,44所义务教育小学的办学条件得到明显改善,电力设施全面升级实现覆盖率100%,通信建设稳步发展,手机信号、宽带网络实现行政村全覆盖,贫困群众上学难、看病贵问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全全面得到保障,并不断巩固提升。

  特别是对受疫情影响较重的村给予倾斜支持,切实保障好这些村脱贫攻坚资金需要,优先支持因疫情防控而影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目,发放合作社等带贫益贫主体应对疫情影响直接补助资金19.61万元。

  此外,积极鼓励社会爱心企业和社会爱心人士参与扶贫,通过开展“百企帮百村”精准扶贫行动、消费扶贫“五进”活动和“中国社会扶贫扶贫网”精准扶贫活动构建全社会共同参与扶贫的大格局。

  吉州区财政局助力决战决胜脱贫攻坚

  记者了解到,吉州区财政局也大力发展金融扶贫,持续投入户级产业扶贫资金,三管齐下解决贫困户产业发展“缺资金”难题。

  例如,按照每户10000元的标准,对发展产业的贫困户,进行扶贫产业直补资金补助,发放落实产业直补资金1600余万元;对符合贷款条件且产业发展意愿的贫困户,积极动员向合作银行申请政府全额贴息的小额信贷政策,根据银行评级授信等级借贷1-5万元用于扶贫产业发展,2020年累计发生小额信贷34笔135.55万元。


  精细管理,不断强化扶贫资金监管

  管好用好扶贫资金,实现效益最大化,事关决战决胜脱贫攻坚大局。吉州区财政局坚持把加强扶贫资金监管作为重大政治任务常抓不懈,努力构建全过程、全方位、全覆盖的扶贫资金监管体系,确保扶贫资金用在脱贫攻坚刀刃上。

  记者了解到,吉州区财政局制定《吉州区2020年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》、《吉州区2020年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案(调整)》、《积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫项目管理工作》等文件,严格落实项目公示,扶贫项目从申请到竣工验收按照“三公示一公告”要求,将2020年所有扶贫项目分别在区政府网站、镇政府网站、村公示栏公示,将确定的年度脱贫攻坚扶贫项目库在村委会及时公告,确保项目和资金在阳光下运行。

  吉州区财政局同时也开展扶贫对象动态调整和标注、信息采集更新和录入,脱贫监测户和边缘户摸底、建档立卡数据核实核准工作,以村委会为单位建立贫困新识别动态管理监测机制,严把“七从严四甄别”标准,做好信息比对工作,确保既不让一个人错评,也不让一个人漏评。


  三个机制,巩固脱贫攻坚成果

  吉州区财政局有关负责人告诉记者,虽然,近年来,吉州区财政局助力脱贫攻坚取得较好成效,但是当前脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期,越到紧要关头越要确保各方面工作不松劲。将建立三个机制,努力巩固脱贫攻坚成果。

  吉州区财政局帮扶干部参与帮扶知识培训

  一是建立健全脱贫推进与返贫防控结合机制,建立健全吉州区“十三五”贫困村脱贫巩固提升机制,针对贫困村贫困人口脱贫、基础设施建设、扶贫产业发展、村级经济收入制定了《关于建立健全脱贫长效机制巩固提升脱贫成果实施意见》,对退出贫困村继续安排扶贫专项资金和驻村帮扶工作队帮扶。

  二是建立健全脱贫成果回查监测机制,按照“脱贫不摘政策、脱贫不摘责任、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管”四不摘要求,开展脱贫攻坚“回头看”全面复核贫困户历年政策落实情况,重点关注把控贫困人口增收情况,为全区建档立卡贫困户购买120元每人的人身意外险,巩固脱贫成果,切实防止因灾返贫情况发生。

  三是建立志智双扶激励约束机制,印发《扶贫扶志“爱心超市”积分行动激励约束方案》,建立精神扶贫正向激励和反向约束两个机制,通过“扶贫扶志爱心超市”积分兑换奖品制度,激发贫困户自主脱贫意识,形成自力更生脱贫光荣的鲜明导向。

  吉州区财政局有关负责人表示,吉州区财政局将坚定不移地把党中央决策部署落实好,一如既往地加大财政资金投入,助力克服新冠疫情带来的影响,集中力量啃下脱贫硬骨头,确保吉州区高质量完成脱贫攻坚目标任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

(李海)