南昌县多举措推进绩效目标管理
编辑: 金宛来源: 经济晚报2021-12-01 08:11:18
编辑: 金宛来源: 经济晚报2021-12-01 08:11:18
预算绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础,但近年来绩效目标管理存在理念淡薄、目标编报能力不足等问题,南昌县为提高预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,多举措扎实推进全县财政预算绩效目标管理工作开展。
完善预算绩效目标管理制度。为指导部门预算绩效目标管理工作,2020年出台《南昌县财政局关于编报2021年度县级部门预算绩效目标的通知》(南财绩〔2020〕9号)文件,2021年出台《关于开展2022年度事前绩效评估和预算绩效目标管理工作的通知》(南财绩〔2021〕3号),明确制定了绩效目标管理的事前绩效评估机制,不断完善绩效目标管理制度,为加强绩效目标管理提供依据。
强化绩效目标设定管理。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则,与预算“同步编制、同步批复”。项目支出绩效目标在项目入库之前设定;部门(单位)整体支出绩效目标在申报部门预算时设定。绩效目标设定要求指向明确、细化量化、合理可行和相应匹配等。2021年所有项目绩效目标申报审核工作全部在新上线的预算绩效管理信息系统中完成,全面提高绩效目标约束力和审核效率,并实现了预算部门、项目数量、项目资金绩效目标管理100%全覆盖。
强化绩效目标审核。按照“谁分配资金、谁审核目标”的原则,先由主管部门审核,再上报县财政局审核,审核内容包括绩效目标的完整性、相关性、适当性和可行性等。对审核不通过的一律返回预算单位进行调整修改和重新申报。对重大民生项目和重点项目邀请第三方专家和人大代表进行重点审核。审核结果作为预算安排的前置条件和重要依据。
强化事前绩效评估。对拟新上的重大项目,引入第三方机构,就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行评估。在未开展项目之前,辅导项目单位完善绩效目标,充分论证项目的实施条件、修正绩效指标的相关性和准确性、评判财政资金投入的预期效益,来达到优化公共财政资源配置的目的。
据悉,南昌县财政局2021年多举措推进绩效目标管理工作开展,对申报的67个整体绩效目标、623个项目绩效目标全部进行审核,绩效目标审核率达100%,从源头上防控财政资源配置低效无效,将一些问题规避在萌芽阶段,提升预算决策科学性。