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　　原标题：

　德安解码

　　——两家企业三代人接续投资的启示

　　江西日报记者 黎 军 宋茜

　　春节假期刚过，德安高新技术产业园已经洋溢着忙碌的生产气息。

　　2月12日，记者来到闽资企业江西德鑫纺织有限公司，室外的春寒料峭与车间内织线机全开产生的融融暖意形成强烈反差。同样，在台资企业江西彰沅金属制品有限公司全省面积最大的单体厂房内，机器轰鸣，工人们正一刻不停地赶制着最新的钢棒订单。

　　巧合的是，两家企业都是三代人接续投资德安，目前都在紧密推进数字化升级二期项目，升级后，德鑫纺织产能将增加40万纱锭，彰沅金属产能将增至40万吨钢棒。

　　仅仅是巧合？自2002年第一家企业落户工业园区以来，已有投资企业212家，其中台资企业12家，列全省前茅。这个人口不足20万、县域面积863平方公里的小县凭的是什么？带给投资者的又是什么？

　　近日，记者走进德安，寻找密码。

　密码一：这里有人情味，在德安有家的感觉

　　人无信不立，城无德不安。

　　德安，因“天下陈氏出义门”而天下知，拥有浓郁而绵延的和谐、孝义、廉政文化底蕴；在其千年的发展进程中，历经几次大迁移，成为一座移民城市，血脉中浸透着包容的基因。

　　九省乐居一村，十里不闻乡音。独特的人文，造就了德安厚泽润物的感召力。

　　德鑫纺织负责人戴晖刚到德安时，在一家小商店购置生活用品，惊喜地发现店主不仅说普通话，而且热情有加，对问价、挑选不厌其烦。戴晖坦言：“感觉这个地方人好，有人情味，有家的感觉。”

　　人文不是一天的沉淀。早在12年前，正是因为这种开放接纳的氛围，戴晖爱人的爷爷，福建民营企业百强、全国百家侨资明星企业——金纶高纤董事长郑宝佑，在已投资德安的朋友多次推荐下，作出了同样的选择。

　　而令郑宝佑获得真切感受的是，企业落户后德安所做的点点滴滴。为帮助德鑫纺织留住人才和工人，县里从员工子女的入托入园入学着手，无论是管理人员，还是技术工人，只要有需求，从幼儿园到中学，一个一个全程解决。戴晖说，这一温暖之举，让他爷爷动了心，并决意让其岳父、在美国定居的郑永华回国发展，常住德安。

　　情感是增强环境黏性的催化剂，倾注的情感有多深，营商环境的黏性就有多强。

　　2015年，纺织企业面临着技术升级换代和市场的重新洗牌。已经把自己当作德安人的郑永华，下定决心要把德鑫做成智能纺织的典范，并把接力棒交到了女婿戴晖的手中。戴晖信心十足地说，涡流纺纱智慧车间今年8月即将投产，这将是全省最先进的纺织车间。

　　类似的剧情，也在彰沅金属精彩演绎。

　　走进彰沅，单栋7.5万平方米的厂房格外醒目，也映照出钢铁大王、台湾企业家林正雄10年前的投资心路。

　　当时，年逾七旬的林老途经德安，出于好感，准备投资建弹簧厂。然而，厂房刚建好，股东和市场发生了变化，投产只得搁浅。

　　想企业所想、急企业所急。德安历任领导将林老的这份信任始终放在心头，真心实意主动帮企业解决困难，多次到深圳、昆山拜访林老，以实打实的行动暖和着林老的心。终于在2017年，林老重返德安，投资启动20亿元的金属材料项目。负责彰沅公司日常事务的林昱纬感慨地说，爷爷林正雄把父亲和他派到德安之初，他们不知道原材料从哪里买，哪些手续需要办，但是县里的服务单位经常上门了解需求、嘘寒问暖，甚至带着他们去找建筑队、供应商。现在，爷爷正在谋划项目布局和产业集群，考虑把投资大陆的其他项目都迁到德安来，专心打造金属材料产业园。

　　“德安文化底蕴深厚，形成了淳朴好客、诚信包容的精神内涵，对投资者有一种发自内心的尊重。对内，容易与政府形成合力；对外，让投资者、外来客宾至如归。”德安县副县长周洁以一个本地干部的视角，解读两家企业祖孙三代扎根投资的原因。

　　密码二：最看重政策措施的连续性、稳定性

　　记者见到德安县委书记周三连时，她刚刚结束客商拜访从福建返回。

　　郑宝佑是她前往拜访的第一家客商。每年春节长假过后，赴外省拜访重点客商，已成为德安县委、县政府领导的惯例。戴晖介绍，一般元宵节过后，爷爷都会回访德安县领导，并考察德鑫纺织，“双方互访已形成一种良性循环。”

　　▲德安县境内。

　　在德安近7年，戴晖与三任县委书记打过交道。他的观察很仔细：不管是书记还是县长，都保证了政策的连续性和稳定性，“这也是我们企业最为看重的。”

　　戴晖介绍，2021年，德鑫纺织有了扩产能建二期的意图。把想法告诉园区工作人员时，正值县委换届、中秋节前夕。出乎戴晖意料，新任县委书记在中秋节这天带着国土资源等部门的同志上门慰问，同时详细对接规划二期建设事宜。

　　“通过这件小事，可以看出德安的营商环境和领导的重视。”戴晖赞许道，持续的政策、持续的措施、持续的情感，是历届县委、县政府共同的特质。

　　未来的竞争，从一定意义上说就是营商环境的大比拼。

　　为全力推进项目建设，德安县把服务企业生命周期全过程作为第一重点，倡导“选择德安，就是心安”的“保姆 ”服务。各服务单位为每家企业安排了一名科级领导和一名干部，长期负责解决项目推进中遇到的困难，并加快“一网通办、一窗通办、一事联办”等改革。

　　20年来，德安从“优化经济发展环境加强机关效能督查”到“开展优化发展环境和机关效能建设‘提高年’”，再到“集中开展整治‘小鬼难缠’、优化发展环境专项活动”，营商环境不断优化。其中，以“日茶叙”“周现场”“旬外出”“月调度”“月通报”“季分析”“半年督查”和“年终考评”为内容的“八环相扣”工作机制，已成为正向激励、反向倒逼德安干部的有效举措。

　　林昱纬深有感触地说：“‘八环相扣’工作机制，让德安具备了一个更加稳定、高效的政务环境，办事不用求人、依法依规。”

　　持续的政策、稳定的环境、高效的服务，助推了一批好项目、大项目快马加鞭。

　　投资5亿元的江西求学纺织科技有限公司从签约到试投产仅用了7个月；投资50亿元的华夏阳光项目膜结构演艺中心顺利完成合龙；投资20亿元的彰沅金属项目从建厂到投产，仅仅用了8个月，目前已完成一期60条生产线，钢棒的全球市场占有率达65%，国内占有率达80%……

　　投资德安，资本说话，传递的是来自市场最真实的声音，呈现的是“一张蓝图绘到底”在优化营商环境上的生动实践。

密码三：营商环境是人做出来的，政商关系紧密而清爽

　　现代轻纺、电子信息、装备制造，是德安崛起中的三大主导产业。正如产业逐步升级一样，德安营商环境服务也在不断迭代升级。

　　“德安最大的优势是人，这也是德安连续十年获评全省信访‘三无’县的根本所在。为不断提振广大干部干事创业精气神，全县开展‘优环境、改作风、开新局’活动，用两个月对干部作风和发展环境进行集中攻坚，促进全县干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。”周三连如是说。

　　一项项打着“德安印记”的营商举措，不断回应着客商投资的信心和青睐：

——可解决的果断解决。彰沅金属是落地德安高新区丰林园区的首家企业。园区与县城之间隔了一条博阳河，由于受规划限定，天然气管道无法从桥面或河底通过。通不了气，彰沅金属及后续入园企业就无法投产。县里得知后，立即请来专家开展周详认证，确定在政策允许范围内修改城市规划，管道就能沿着桥体铺设。可干立干，调整规划、加班施工，3个月后企业顺利通气并提前投产。

——该创新的及时创新。为解决中小企业过桥贷款难题，德安拿出一笔基金，创设了政银企转贷合作金。今年春节前夕，江西臻药堂药业股份有限公司一笔贷款即将到期，而企业囊中羞涩，无法按期还款，面临违约风险，甚至可能破产。公司一筹莫展之际，对口服务单位主动上门，陪同公司负责人前往园区、银行、城发集团等部门咨询融资政策，全程跟踪服务，寻求政银企转贷合作金的支持，最终在除夕之日帮助企业落实了续贷和“过桥”资金，解了燃眉之急。

　——能争取的积极争取。彰沅金属投产后，产生的废酸需要作专业处理。相较于广州，我省处理机构少、价格贵。彰沅金属为节省费用，打算跨省处理废酸，并征得广州专业机构的同意。然而，苦于省里的批文一直下不来，废酸运不走，生产受阻。县领导获悉情况后，专程赴省台办沟通协调，最终促成问题圆满解决。

　　…………

　　据了解，全县“优环境、改作风、开新局”活动开展以来，79家单位共自查整改问题480条；收集企业和群众诉求489条，解决问题458条，解决率超93%。

　　身处德安，戴晖和林昱纬有着一致的感触，“营商环境是人做出来的。”他们与当地政府的关系紧密而清爽，干部与自己交朋友，但并没有过多要求，做到了有交情而无交易。

　　营商环境中每一个“堵点”的突破、每一句口碑的赢得，都为德安高质量发展带来无限空间——

　　人往德安走：全县常住人口与第六次全国人口普查相比，十年共增加12758人，增长8.27%；

　　钱往德安流：全县2021年12月各项存款154亿余元，同比增长8.6%；

　　项目往德安落：全县工业用电量从2016年的4.04亿千瓦时增至去年的8.43亿千瓦时，增长108.7%。

　　强工兴旅、幸福宜居，全面打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，重塑“全省工业十强县”荣光……德安，正笃行不怠！

　　版面编辑：杨学文 张晨

　　图片制作：魏薇

　　视频 |拍摄：焦亮辉

　　编辑：刘婧媛见习编辑：石德璐

　　复审：冯星星

　　审签：邱虎

　　监制：吴志刚