充分把握“四个关系” 以高质量党建引领国企高质量发展
——基于华润江中党建工作实践的思考
编辑: 金婉来源: 经济晚报2023-09-24 16:04:34
——基于华润江中党建工作实践的思考
编辑: 金婉来源: 经济晚报2023-09-24 16:04:34
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,站在新的历史时期,进入新的发展阶段,要充分发挥好高质量党建的引领作用,更应从政治、制度、组织、作风等方面入手,切实把党建优势转化为企业高质量发展的创新优势、发展优势、竞争优势。本文结合华润江中近年来党建工作的创新实践进行了深入阐述。
一、要正确把握党的政治思想建设与国有企业高质量发展的引领带动关系,筑牢党建工作“主阵地”。
一是要加强国有企业党的政治思想建设,就必须要全面深刻领会“两个确立”的重要意义。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”国有企业姓党为党是天职,必须全面引导企业党员干部职工,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,成为坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”的践行者、捍卫者。必须全面引导企业党员干部职工进一步统一意识形态和思想动态,凝聚创效争优、作服务经济社会发展“排头兵”的共识,把国有企业建设打造成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。
二是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为企业首要政治任务,要以党委会“第一议题”制度形式,落实习近平总书记重要讲话精神及其“国企篇章”重要要求。突出政治建设这个党的根本性建设,公司党委及基层党组织建立健全“第一议题”学习制度,并切实推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化,学习贯彻得到不断深化。今年以来,华润江中党委会“第一议题”传达学习重要指示批示精神21次,党委理论中心组全年共开展7次扩大学习,充分发挥企业党委头雁效应,以上率下强化思想引领。我们在下属二级企业建立了党委理论学习中心组列席旁听制度,认真学习领悟《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》等学习指导材料,重温习近平总书记给华润80周年回信重要指示精神和视察江中药谷讲话精神,强化学深悟透,强化思想统一,不断引导公司党员干部破解公司改革发展难题的答案、钥匙和方法。
三是要把推进思想政治工作与企业文化建设工作紧密结合起来,汇聚起推动国有企业改革发展和党的建设强大的正能量。思想政治工作是党的建设的“传家宝”与“生命线”,企业文化建设也是加强企业凝聚力、向心力的重要抓手。两者都无处不在、无时不在,要善于利用一切场合、一切载体、一切方式加以推动,做到相互融入、嵌入、渗入,不断提高思想政治工作的针对性和实效性,不断提高企业文化的引领力和感召力。近几年来,公司党委充分结合企业成立50周年大会、十四五发展研讨和组织变革、百年党史教育、“国企改革三年行动”等重大活动、重要节点、重要工作,从政治思想、行为作风、目标规划、使命担当层面加强信念构筑和精神引领,进一步昂扬启程百年新斗志、提振干事创业精气神。
二、要正确把握党的制度体系建设与国有企业高质量发展的联动互促关系,打通党建工作“主动脉”。
习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来。国有企业必须聚焦“两个一以贯之”重要要求,在公司治理中推动加强党的领导组织化、制度化、具体化,切实把中国特色现代企业制度优势,更好地转化为公司治理效能。
在党的全面领导方面。按照《华润集团子企业在完善公司治理中加强党的领导的实施办法》要求,将“党建入章”具体要求写入公司章程,从源头上保证党组织的法定地位,为党组织有效开展工作、发挥作用提供了制度保障。把“加强党的领导、党的建设”要求写入《国企改革三年行动方案》中,党对国有企业的领导得到进一步加强。
在公司治理体系方面。一是落实党委对重大事项“把方向、管大局、促落实”的前置研究决策作用。按照《华润集团子企业董事会运作管理规定》《华润集团权责运行手册》和《华润集团党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》,规范企业党委前置研究的事项及程序,推动企业结合不同层级、不同类型实际,制定了前置研究事项清单,前置研究程序逐渐清晰,困扰企业党组织地位不明、职权不清,在“三重一大”决策上“有名无实”等问题得到根本解决。二是要职责明确,依法行权,确保企业经营决策合规高效。公司建立完善了《权责运行手册》、《董事会议事规则》、《总经理工作规则》,党委会、董事会和经理层三者权责逐步明确,党的领导和公司治理有机结合,公司党委有效发挥领导把关作用,其他治理主体自觉维护党委领导和权威,确保党委意图在企业重大决策中得到充分体现,公司党委尊重其他治理主体,避免直接成为生产经营决策和指挥中心,确保经营决策高效制定和贯彻执行。
在人才队伍建设方面。根据国有企业领导人员“20字”标准,坚持党管干部、选贤任能原则,建立干部的市场化选拔、考核、激励、退出机制,实行任期制和契约化管理。制定出台《华润江中党务干部与业务干部交流任职工作实施办法(试行)》,推进公司各级干部交流,推动轮岗专项计划。同时加大优秀年轻干部培养选拔力度,持续开展“百人计划班”干部培养和优秀年轻干部队伍盘点工作。重视对公司党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导党员领导干部不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。落实“三个区分开来”要求,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让干部干事创业激情充分迸发和涌流。
在党建融入经营考核方面。企业改革发展成果是检验企业各级党组织党建工作成效的重要内容,同样,党建成效也是检验国有企业经营业绩的重要指标,我们把党建与生产经营融合的好与坏作为党建考评的一项重要内容,落实落细党建工作责任制,切实发挥党建考评的“指挥棒”作用,推动党的组织优势转化为公司发展优势,在源头上实现党建工作与生产经营相融并进、同向发力。一是在考核内容设置上,充分体现党建考核导向作用,把党建工作与生产经营深度融合纳入公司各级党组织党建责任清单,一并作为年度领导干部党建责任制考核的重要内容,签订“一岗双责”责任书和党建工作责任书,以此逐级压紧压实党组织抓党建的主体责任,推动党建工作与生产经营融合落实落地。二是在考核指标设置上,充分体现政治建设首位,组织建设首要,结合生产经营任务指标,按“党建工作增分生产经营加分”的原则,设置年度综合考核指标体系,对照年度党建工作清单和生产经营任务清单,一一考核赋分,对党建工作质量高、生产经营成效好的党组织另行加权赋分。三是在考核结果运用上,固化成形考核结果运用机制,坚持把考核结果与选拔任用、培养教育、评先评优等结合起来,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,有效激发企业各级党组织和广大党员抓党建工作与生产经营促融合发展的积极性。
三、要正确把握党的组织建设与国有企业高质量发展的强基固本关系,唱响党建工作“主旋律”。
加强国有企业党的组织建设和党员队伍建设,为国有企业强“根”铸“魂”,是提升基层党建工作质量、打造党建“升级版”和形成企业“大党建”格局的有效遵循,可以有效推动国有企业党的组织力、凝聚力、战斗力大幅提升。
一是夯实国有企业基层党的组织力量,通过转观念、建支部、强培训等有效方式,充分激发支部战斗堡垒作用。强化理念转变,进一步凝聚“党建就是生产力”共识。严格按照“四同步、四对接”要求,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,同步落实好党务干部和经营管理人员同职级同待遇,加强党务和业务干部“双向交流”,企业总部加强配备党务干部。2022年,我们第一时间深入新并购的海斯制药开展党建工作尽职调查,并结合企业党员和党组织实际,推动党委机构设立工作,近年来对公司二级单位党群机构及专职人员配备工作调研,实地了解和优化完善各二级单位党务工作人员的配备,推动各二级单位制定落实党务干部配备培养计划。提升党员干部业务素质素养,在党员发展和业务培训中严格把关,注重在生产经营一线、青年职工、高知识群体中发展党员,党员队伍结构进一步优化,通过积极举办基层党组织书记和党务干部培训班形式,加强党务干部培训轮训。
二是加强形成大党建工作格局,让“一企一品”“一支部一特色”党建品牌建设成为抓党建工作的有效抓手。根据江西省制定出台的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》等制度文件要求,在企业中把党的领导、党的建设融入企业各环节逐步实现制度化、规范化、程序化。形成了“一企一品”“一支部一特色”党建品牌,建立形成大党建格局。近年来,我们通过深入落实新时代华润党建7C体系,推行“5+N”组织生活模式,开展“双指数”创评,着力推动党建深度融入中心工作,并形成一批基层党建优秀案例。研发党支部充分发挥党建引领作用,引导党员担当践诺,通过成立党员攻关小组,有效整合支部党员技术力量,2023年1-8月实现技术课题攻关30余项。湾里制造基地第一党支部通过成立“党员突击队”“党员专家组”“党员帮扶队”等若干工作小组,机动应对扩大产能过程中的各种“非常态”问题,确保达产达标,降本增效显著。机关第三党支部在疫情期间组织党员攻坚克难,仅仅用19天就建成日产20万只口罩生产线,保障了全省防疫物资的供给。事实充分说明党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。
三是把牢国有企业党建服务生产经营不偏离宗旨,让“党建+”成为企业提质增效的有力保障。推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,强化抓改革、强党建、促发展导向,统筹推动把管党治党政治责任和治企兴企经济责任抓在手上、扛在肩上,企业经营好坏既看经济账、又看党建账。我们以国有企业特色“党建+”为载体,推动党建融入项目建设、安全管理、企业管理、科研攻关、人才培养等各环节,推动党员在企业经营发挥表率示范作用。公司营销第一党支部积极探索集装箱产品增量模式,四川市场党员突击分队承接公司“千县万镇”引爆工程项目,党员干部下沉到远程战场县域乡镇市场调研,工程开展成效显著,拉单当日销量同比月均增幅65%,集装箱产品同比月均增幅132%,2023年1-8月全国共计引爆74场,集装箱“1+1+N”营销模式迅速推广到全国。机关党总支党员干部成立华中六营项目临时党支部,通过精心组织、精心打造,以彰显华润红色基因和中医药文化特色为理念,成功承办为期27天的华润医药集团未来之星训练营,为集团组织文化建设、人才培养提升、创新创效孵化作出了积极贡献。
四、要正确把握党的作风纪律建设与国有企业高质量发展的保障推动关系,抓牢党建工作“主动权”。
我们始终坚持严的主基调,把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程,持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。
一是压紧压实两个责任。以党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”“四责协同”落实管党治党责任。加大对掌握人、财、物岗位实行定期轮换的力度,加强干部轮岗锻炼和定期交流工作,切实防止靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结和侵吞国有资产等现象。提升风险防控能力,健全完善风控体系。加大对改制重组、投资决策、资产处置、工程建设、大宗采购等重点领域的监管力度。坚持做好巡视巡察整改后半篇文章,巩固拓展巡视巡察整改成果,一体推进“三不”机制。
二是持续推进制度体系建设,扎牢“不能腐”笼子。今年来,公司纪委先后制定了《华润江中职工违纪违规处理规定(试行)》《华润江中干部廉洁档案管理办法》《华润江中“大监督”体系工作管理办法》《华润江中容错纠错机制实施办法》等10项制度,进一步建立和完善制度体系,不断筑牢全面从严治党基石。通过建立“大监督”体系四项工作机制、三项监督保障机制,做好闭环管理,“大监督”工作质效初步显现。2023年,公司深入开展“乡村振兴和医药领域腐败问题和不正之风”等专项整治工作,目前已取得阶段性成效。
三是扎实建立廉洁风险防线,增强“不想腐”的自觉。近年来,公司纪委通过开展分层分级廉政谈话、廉洁课堂下基层、召开警示教育大会、通报违规违纪典型案件等多种方式,驰而不息加强党风廉政建设,干部职工规矩意识、纪律意识得到有效强化。同时,推动建立了重点领域的廉洁风险防控建设,形成《主要廉洁风险点及防控措施手册》,进一步压实各单位、各部门的廉洁风险防控主体责任。
近年来,华润江中正是因为对党建工作的高度重视,并做到和业务的深度融合,引领保障、管用有效,企业高质量发展获得了长足进步:营业规模和品牌价值都实现了翻番,两次荣获国家科技进步二等奖。绿色生态、智能制造、创新研发、匠心品牌引领行业成为标杆。企业凝聚力、向心力不断增强,干事创业精气神得到了很大提升。
一流企业需要一流党建强基固本,一流党建引领一流企业持续发展。高质量发展代表全新的发展逻辑,意味着更为艰巨复杂、转型创新的发展任务,更需要企业党建作出创造性的努力、作出新的贡献。站在新的起点,我们要深入贯彻落实党的二十大精神,通过筑牢“主阵地”、打通“主动脉”、唱响“主旋律”、抓牢“主动权”等系列举措,不断推动国有企业党建工作与业务工作深度融合、相互促进,为企业高质量发展提供坚实基础,凝聚蓬勃力量。
(林忠明)