农村饮水安全关乎人民群众的健康福祉，是一项重大民生工程，对完善城乡基础设施和保护长江流域生态环境具有重要意义。于都县位于江西省南部，全县总人口111.92万人，其中县城人口31.5万人，乡镇人口80.42万人。随着于都县城镇化建设步伐加快，城区现有供水能力不能满足日益增长的供水需求，乡镇及农村供需水矛盾日益明显，部分行政村无规模性集中供水设施，有的农村居民生活取水方式均为分散式取水，其水源水质、水量得不到保障，供水问题成为制约当地农业农村高质量发展的一大难题。

　　如何破解于都县城乡居民饮用水安全，保障居民的生命安全这一重大民生难题？农发行于都县支行探索利用“资源+利用”模式拓宽支持水资源利用与保护并重的新路径，全力支持城乡一体化供水工程建设，完善水利基础设施建设短板，切实提升饮水安全保障能力。

　　一是深耕政银合作、项目共融，创新工作机制。充分利用业务宣讲成果和在地方扶贫挂点的有利契机，积极主动营销对接，为地方政府、国有平台公司讲政策、送案例、推模式，凝聚政银企支持水利基础设施项目共识。本笔贷款采取项目采取“政府主导、市场化运营”方式。在培育主体、策划项目、设计方案全程谋划，提前掌握客户基本情况、项目建设内容、资本金落实，全力打通办贷各环节的难点堵点，为企业量身定制融资方案。

　　二是聚焦资源整合、深挖收益，优化融资模式。通过遵循“政府引导、市场化运作”原则，帮助企业清产核资重新整合、集并，评估企业资产，提升重载能力，规范全县水供应规模化、市场化和规范化，深入发现、挖掘、整合现金流。项目建成后以水费收入作为还贷款资金来源，有效解决水利公益性强、收益难的融资困境，突破以往政府主导融资项目还款现金流依赖财政支撑的瓶颈，实现政府不负债、企业有盈利，农民有便利、银行风险可控。

　　三是对标统筹规划、注重效益，谋求稳步发展。项目按照区域统一规划、同步推进实施的原则，对全县23个乡镇、352个村同步规划、同步支持、同步提升，水库建成后可提供4.75万m³/d的水量用于城区31.5万人日常供水，下游沿线乡镇3000亩农田的灌溉用水可辐射乡村80万人口，解决城乡供水供需的不平衡，探寻水资源的高效利用，深挖水资源的经济价值，将“资源变资产”、“资产变资金”；同时项目通过水库、水厂流转加快农业生产集约化程度，进一步提高集约化管理成本和促进管理效率，助推于都县供水事业的良性循序发展。

　　农发行于都县支行将扎实做好政策性金融服务“治山理水、显山露水”文章，继续发挥政策性金融在服务基础设施建设中的重要作用，主动加强政银沟通合作，有效回应企业融资需求和项目资金需要，完善水利基础设施建设短板，持续做强“水利银行”特色品牌，惠及更广大的民生。

　　（张兴涛）