6月13日，《经济晚报》隆重推出《美丽吉安》特刊，全方位、全景展示吉安各行政、企事业单位的工作亮点，引起社会各界强烈反响，为吉安各项事业高质量发展凝聚更大的奋发力量，营造出良好的舆论宣传氛围。

（该版图片由谷志斌提供）

《美丽吉安》特刊之吉安市公安局：

推行“一村一辅警”全覆盖，夯实农村社会治理根基

　　立足江西这片红土圣地，弘扬跨越时空的井冈山精神，近年来，吉安市公安机关大力实行“一村一辅警”全覆盖，打通基层社会治理的“神经末梢”，逐步构建“群众工作便民化、纠纷调解高效化、治安防范立体化”的工作新格局。

立足“组织+选聘+保障”三个关键，实现“一村一警”全覆盖

　　“幸好碰上了驻村辅警，不然我的钱就要被转走了！”2023年11月，泰和县马市镇三溪村村民王某接到“某快递公司员工”打来的电话，称其购买的快递丢失，现只需要提供手机验证码，赔偿金立马到账。正在其家中走访的汉溪村驻村辅警刘义烔听闻此事，通过核实很快确定为电信网络诈骗，从而有效避免了一起诈骗案的发生。

（遂川县公安局驻村辅警李左辉在大坑乡开展反诈骗宣传）

　　这是吉安市公安机关实行“一村一辅警”改革成效的一个缩影，像刘义烔这样的驻村辅警，全市共有2906名，分别驻扎在2520个行政村和386个社区。

　　如何选拔驻村辅警，推动警力下沉、重心下移？吉安市公安机关在探索中大胆创新，将“一村一辅警”工作纳入县一级党委、政府重点改革事项，形成“党政领导、公安牵头、社会参与”的工作格局。在人员选聘方面，按照“政治品行好、群众基础好、身体素质好、常住本地”的原则，以平安志愿者和退伍军人为重点，严格执行“村支两委推荐、公安派出所审查、乡镇党委审核、县公安局批准”的选聘程序，建立健全驻村辅警选拔、培训、管理、考核、奖励、监督、退出等工作机制。

　　为固化“一村一辅警”工作成效，吉安市多地明确村级辅警的工资、补贴、装备配备等费用由所在地乡（镇）党委、政府保障，业务培训等经费由公安机关承担。同时，设立警务助理工作站，统一制作配备了一块招牌、一套单警装备、一套制度牌、一块民警（辅警）公示牌、一本工作日志、一辆警用电动车等，确保村级辅警办公有地点、工作有装备、记录有台账、管理有制度。

　　“通过‘一村一辅警’警务机制改革，可以有效破解基层派出所警力少、任务重、压力大的难题。”吉安市公安局党委副书记、常务副局长孙雅宏称，吉安市公安机关立足“市县主战、派出所主防”职能定位，以“一村一辅警”延伸基层社会治理“触角”，大幅提升新质公安战斗力，努力让群众尽享公安改革红利。

瞄准“职责+培训+管理”三大环节，强化履职尽责能力水平

　　为推动派出所主要职责的落地落细，吉安市公安机关采取有力措施，引领“一村一辅警”警务机制向规范化轨道发展，明确了村级辅警负责协助驻村民警承担服务群众、采集信息、调解纠纷、巡逻防范、禁毒帮教、法治宣传、交通劝导、义务消防等“八大员”工作职责，在村组中开展纠纷调解、情报收集、巡逻防范、走访宣传等工作。

（2023年11月，遂川县公安局驻村辅警钟术浪在黄坑乡深山中救助一名受伤群众）

　　“从派出所到西面最远的辖区有20多公里，对于矛盾纠纷类警情，警力到达现场需要一定时间，而有些矛盾一两分钟之内就会升级。由于驻村辅警职责明确，加之平时就在村里工作，可以起到先期处置作用。”八都派出所教导员冷明桦介绍。

　　为提高驻村辅警履职能力，吉安市公安机关参照民警“战训合一、轮值轮训”模式，围绕“一村一辅警”工作职责、纪律作风、法律法规和警务技能等进行岗前培训。同时，安排村级辅警到辖区派出所以岗代训，跟班学习接处警、执法办案、纠纷调解、基础信息采集、法律宣传等方面的知识和技能。2023年以来，全市公安机关累计开展辅警政治轮训26场次、业务培训5300余人次，通过岗前培训、集中轮训、以岗代训等多种形式的培训活动，大大提高了驻村辅警应对复杂局面的能力。

（2024年2月24日，吉安市地方民警调解一起因土地界线争议引起的邻里纠纷）

　　值得注意的是，吉安市公安机关驻村辅警的管理实行乡镇党委政府和辖区公安派出所双重管理模式，建立日常考核激励制度，对村级辅警工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况纳入考核，并将考核情况报属地乡镇党委政府，进一步压实了工作责任，激励担当作为。2023年，该局先后涌现出夺刀救人辅警王小斌、跳水救人辅警郭良等一批先进典型，其感人事迹被《人民日报》《法治日报》、环球网等中央、省市级媒体报道，并被授予“全市见义勇为先进个人”。

聚焦“宣传+服务+防范”三项主业，全力提升警务综合效能

　　“老乡，冬季要特别注意用电安全，不要私拉乱接电线，谨防火灾！”

　　这是安福县公安局驻村辅警正在开展“九小”场所消防安全检查中的一幕。行动中，驻村辅警与工作人员在检查是否违规住人、私拉乱接电线、违规停放电动车的同时，开展安全宣传教育。

　　吉安市公安机关充分发挥驻村辅警和群众谈得上话、交得了心的特点，组织驻村辅警走遍村头巷尾、走进群众家中，积极开展代办户籍、送证上门等便民服务工作，有效延伸公安机关服务触角，解决农村见警率不高、服务群众难等问题，提升公安机关服务效能和水平，打通服务乡村群众的“最后一米”。同时，驻村辅警协助派出所开展“高峰勤务”“护学岗”勤务工作，极大缓解了警力不足问题，有效提升了见警率、管事率。

　　“真的太感谢了，谢谢！”从永丰县公安局石马派出所驻村辅警徐水平手中接过身份证，老人挣扎着要从床上坐起来，连连向驻村辅警道谢。近日，徐水平在一次和村干部聊天中得知老人因腿脚不便无法补办身份证，便马上和户籍民警沟通，使这一问题得以解决，受到群众一致称赞。

​（永丰县公安局驻村辅警徐水平在石马乡摸排矛盾纠纷）

　　“驻村辅警具有人熟、地熟、情况熟的天然优势，通过把最合适的人员选派到最需要的地方，可以针对性帮助派出所民警提升综合管理水平，形成‘1+1＞2’的工作效果。”永丰县公安局治安大队负责人吴立鹏称。

　　2023年9月，吉安县指阳乡老居村一处河道上停靠着一艘挖砂船，突如其来的挖砂船立即引起驻村辅警的警觉，第一时间向派出所报告，最终，吉安县警方顺线侦查，当场抓获两名违法嫌疑人，及时破获一起非法采砂案件。

　　吉安市公安机关通过推行“一村一辅警”警务机制，不断强化驻村辅警主动排化涉稳风险、主动建设防控体系能力，驻村辅警逐渐成为民警的“千里眼”和“好帮手”。2023年以来，全市公安机关驻村辅警累计收集提供各类情报线索1.8万余条，化解矛盾纠纷5000余起，疏导交通3万余次，协助民警侦破各类刑事、行政案件990余起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人200余名。

　　（谢长荣）