​　　为筑牢全市化工医药安全基石，系统破解化工医药企业安全基础薄弱、监管空白、责任落实不到位等问题，全力帮扶化工医药企业安全发展，近日，吉安市应急管理局邀请5名化工类专家，抽调15名业务骨干，对全市100余家化工医药企业进行“把脉问诊”。

　　“各地、各部门日常监管侧重于危险化学品生产、经营企业，对化工医药企业检查频次、监管力度存在不足；有些地区还对化工医药企业底数不清、情况不明，存在失管、漏管的问题，所以对全市化工医药企业开展全方位摸底排查非常必要，也非常紧迫。”吉安市应急管理局危化科负责人曾元表示。

　　如何精准摸清全市化工医药企业底数？需要多向发力、多部门联动、精准判断。该局协调工贸行业科室，协商工信等部门，逐项核实企业立项文件，要求疑似的、明确的、争议的对象均纳入核查，得到初步的化工医药企业名单，并逐一深入企业现场进行实地检查。

　　“这里存放的双氧水是氧化物，旁边存放的丁酮是易燃物，两种物质放在一起很容易引发火灾，必须立即整改，分离储存。”

　　在检查过程中，检查组人员边指出问题，边向企业相关人员解释其中的危害和风险，通过询问企业、翻阅资料、查看现场、查验设施等方式，重点检查企业安全生产责任制、应急演练、安全设施“三同时”等，并告知企业整改规范，确保隐患整改到位。检查结束后，检查组还集中组织企业相关人员开展座谈会，听取企业在问题整改过程中可能存在的难点、堵点，结合企业实际和规范标准，科学分析给出符合实际的整改措施和要求。

　　化工医药生产具有工艺复杂、使用的原料多、生产周期长等特点，固有的安全风险较高。与之对应的是，一方面，企业安全管理团队普遍业务素养低，专业化水平低，与化工医药领域规范标准多不匹配；另一方面，监管范围广、基数大，基层监管人数不足，且存在本领“荒”和能力“弱”现象。

　　为破解当前困境，该局多措并举，不仅组织开展系统的业务培训，还创新培训模式，通过搭建交流学习群、组建交叉检查组强化线上交流学习和线下实践，进一步拓展企业安全管理人员和监管人员学习途径，全面提高企业安全管理能力和监管部门监管能力。

　　此外，检查组还根据前期信息核查以及隐患排查，分析研判全市每家化工医药企业安全风险等级，建立“一企一策”：对不属于化工医药企业的及时通报监管行业；对无法保证安全条件的采取停产停业措施；对不满足条件且无法整改的，提请属地人民政府予以关闭退出；对于企业本质水平低，安全管理能力弱的加大检查频次和帮扶力度。

　　据了解，此次核查排查出问题隐患400余条，并建立了隐患台账和基础信息台账，实现了核查信息全覆盖。

（周见军、宋子芯）