近年来，江西省贵溪市雷溪镇围绕闲置资产盘活与基层治理创新深度融合，将鯰桥村桂林组祠堂作为乡村治理示范点，以“五堂”建设为抓手，探索形成了“祠堂说”模式，将祠堂打造成为了乡村治理的新阵地。

健全理事会制度，变祠堂为“会堂”成说事地

　　鯰桥村以祠堂理事会建设为抓手，打造村民议事新阵地。理事会成员由村里德高望重、群众基础好、参事议事能力强的党员、乡贤和村民代表推选产生祠堂理事共5人。理事会结合村组实际，按照民主集中原则，建立责权明晰、衔接配套、运转有效的议事机制，引导村民有事到祠堂说，把解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”作为重点，面对面和群众交流说事、议事，全面打捞群众反映强烈的问题和意见建议，有效解决涉及群众切身利益的实际问题，确保协商结果公正公平，提升群众满意度。

　　据了解，2022年以来，该村祠堂理事会共打捞群众意见30余条，均予以答复或解决。并借助宅改工作契机，先后投入资金200余万元，建立物业进乡村长效管护机制，成功解决农村群众急盼问题。

打造村级“微法庭”，变祠堂为“公堂”成说理地

　　鯰桥村以拓展村级“微法庭”功能为抓手，打造村民普法新阵地。村级“微法庭”由法院干警联系对接，综治中心主任、法律顾问、村支部书记等参与，理事会成员作为特邀调解员，为村民提供法律咨询、法治宣传、现场调执、司法建议等服务，实现群众足不出村就能享受优质的法律服务。同时，在祠堂定期组织召开法律明白人业务培训会，做好乡村普法宣传工作，提高理事会成员的法律素质和调解能力，提升广大村民的法治意识，增强广大村民法治素养。

　　截至目前，共化解矛盾纠纷16起，进行法律明白人培训12次，法治宣传14次，提供法律咨询服务32次。

开展“两大活动”，变祠堂为“礼堂”成说喜地

　　以祠堂为载体，开展文化教育活动。不定期在祠堂组织送戏下乡、儿童绘画比赛、读书比赛等活动，让村民在休闲娱乐、放松身心中增长知识，陶冶情操，引领精神文明建设。当前已开展相关文化活动11次，参与人数达到600余人次，并且结合本地乡贤资源，号召捐资近19万元，助学近100人。

　　开展移风易俗，弘扬时代新风。充分发挥村规民约等社会规范在基层社会治理中的积极作用，编制群众容易记忆、朗朗上口的村规民约，让村民在日常生活中规范公共行为，践行文明准则。通过发动党员干部率先示范，家有喜乐事提前报备，理事会成员尽早介入，形成以在祠堂简办红白喜事为荣的良好风气。累计监督办理相关宴会20余场，切实营造好村风好民风。

建设“三个场馆”，变祠堂为“讲堂”成说学地

　　推动理论教育入村入户，打造党员教育馆。让党的先进理论进祠堂，推动祠堂成为宣传党的方针政策的主阵地。

　　推动产业技术入村入户，打造产业培训馆。组织农副产品展销活动，开展农业生产、农机使用、农业科技等技术培训会，带动农村新型农业经营主体注册11家，农业产业发展由过去单一的种植业向种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等多业态进化，实现年综合产值达3500多万元，完善联农带农富农机制，培养农村致富能手12名。

　　推动改革开放入村入户，打造改革动员馆。发挥祠堂场地大的优势，举办农村改革宣传大讲堂，打造改革成果展示区，加速城乡融合体制机制改革、宅基地改革等顺利推进，使改革政策入脑、入心。

​落实“四个保障”，变祠堂为“厅堂”成说善地

　　推动妇女权益保障，打造妇女之家。在“三八”妇女节、母亲节等节日，围绕权益维护、科学教子、健康生活、等方面开展活动，让妇女感受到“家”的贴心与温暖，引导妇女争做“社会好妈妈”关爱留守儿童。

　　推动老人权益保障，打造夕阳红之家。依托祠堂建立互助养老中心，开设爱心食堂，让老人们在家门口就能享受到“舌尖上”的幸福“食”光，养老中心服务辖区老人共30人，其中包括空巢老人8人。

　　推动儿童权益保障，打造儿童之家。在祠堂打造儿童活动中心，提供托育服务，开设“四点半课堂”，营造良好课外活动氛围，让小朋友开心快乐地学习，共服务辖区内儿童60人，其中留守儿童16人。

　　推动劳动权益保障，打造就业之家。开展招工就业培训，搭建企业直接联系群众平台，促进企业吸引劳动力，促进群众就业增收。通过祠堂的对接平台功能，桂林组130多人实现了家门口就业，含脱贫户5人，人均工资收入达到3000多元，实现了农民持续稳定增收。

　　（蒋程瑶 刘小红）