“2025年1月23日12点46分，县委书记郑庆华扫码就餐……”在江西省修水县山口镇人民政府，工作人员打开公务用餐接待系统后台，去年9月以来，各级领导干部在镇里的公务就餐信息一目了然。

　　不用带公函、不另外安排菜品、拿手机扫二维码支付……如今，在江西，公务用餐有了新模式。

　　2024年7月，江西推行公务就餐改革，打造“赣餐码”平台，引导干部职工省内公务活动期间在各级食堂自行扫码就餐，打通省、市、县、乡四级5291家机关食堂的异地就餐支付及结算业务，基本实现全省公务就餐“一码通刷、一网覆盖、一体监管”。截至目前，江西省共完成扫码就餐7.5万余笔。

接待方“以前有时候一顿饭要吃一两个小时，大家都搞得很疲惫”

　　下午5点，山口镇新时代文明实践所前，新修的400余平方米沥青停车场停满了车。一旁，几名刚放学的小学生在排队玩滑梯。屋内的图书角，孩子们认真阅读。

　　“我们一直想丰富新时代文明实践所的功能，但缺少资金。”山口镇镇长陈博文说，“去年9月到今年4月，镇里公务用餐接待省下了9万余元，这才有了资金。”

　　去年9月，修水县在全省先行先试，推动公务接待实现扫码就餐，同时降低县内公务接待标准，严控陪餐人数。截至今年5月，全县公务用餐接待支出同比减少327.25万元。

　　“以前，可不只是另外做几个菜、陪吃顿饭那么简单。”陈博文说，接待的往往是上级，不管是出于尊重，还是怕没接待好影响“感情”，作为东道主，都要热情相迎，“重要的接待，我要提前审菜单，根据来宾饮食习惯、喜好来安排，如果不了解，还得多方打听。”

　　陪餐更是耗时费神。作为镇长，陈博文即便不用一起调研、检查，至少中午也要陪餐。多的时候一个中午就有三四拨，根本陪不过来。“大伙坐一起吃饭，不能冷场，那就要找话题聊天。以前有时候一顿饭要吃一两个小时，大家都搞得很疲惫。”陈博文很无奈。

　　现在，各级领导干部到基层调研，扫码后直接在单位食堂吃饭，不用写公函、签单、开发票，有效减轻了基层负担。

就餐方“现在扫码就餐，各吃各的，更简单、更轻松”

　　对到基层调研的领导干部来说，扫码就餐也是一种“解脱”。

　　“以前就餐讲究可不少，落座前，双方可能要客气一番，互让主座。边吃边聊，还得努力找各种话题，即便不用推杯换盏了，有时候也得拿杯水碰一下……这样拖拖拉拉，一顿饭要吃很久。”修水县林业局副局长张勇说。

　　“这话不假。”修水县农业农村局副局长周金海接过话茬，“现在扫码就餐，各吃各的，更简单、更轻松！”

　　修水县是林业大县，分管林政执法的张勇，平时接到群众反映、举报要迅速赶赴现场，下乡是工作日常。县直部门下乡镇，一般会赶在晚饭前结束工作回县城。省市部门下县乡，很有可能就面临“一函一餐之后怎么吃饭”的问题。

　　有时即便和接待方说好了“一餐之后”只吃工作餐，端上来的仍是一桌子菜，让人坐立不安。“我们提出开票，接待方又不好意思为了一点饭钱较真，互相推推拉拉，搞得大家都挺难为情。过去一些偏远乡镇还开不出合规发票，只能手写条子，拿回去也没法报销，这顿饭可能就成了不明支出。”抚州市司法局办公室主任熊斌说。

　　开公函也是个麻烦事。

　　“不少下乡任务都是前一天晚上临时通知，哪有时间专门跑一趟单位开公函。”周金海说，那就只能打电话让办公室开好，拍照先发给乡镇，之后乡镇过来拿原件，或者顺路送过去。

　　“过去，一年算下来，我们一个单位公函就要开一两千张。”周金海感慨，“现在，接到下乡通知，拎包就走，多方便。”

看成效将推进学校、国企食堂引入新模式，让消费与监管无缝对接

　　看似简单的扫一扫，受益的又何止个人。

　　“扫码就餐更有助于纠治公务接待不正之风。”江西省纪委监委党风政风监督室一级主任科员吴熹表示，公务用餐领域最常见的违规违纪问题就是“吃公函”——“有的是就餐方不主动提供公函，导致无法正常报账；有的是接待方为了面子，超标接待；还有的是开空白公函、一函多吃……”

　　后续接待方为了处理违规账目，只好伪造公函。2022年，修水县监委委员朱兵就查处了一件让他“啼笑皆非”的伪造公函案——“在对某乡镇的接待票据进行审查时，发现一张公函用餐人员竟然有30余名，但该乡镇食堂最大的包厢也只能坐20人。”

　　朱兵表示，在现实工作中，真假公函其实很难辨别，“县直部门和乡镇互相开函，只要情况写得不是太离谱，又没有其他证据，很难查实。所以，以前我们只能靠反复观察比对，如果发现一段时间内报销数据异常，再去实地核查。费时费力不说，还有不少‘漏网之鱼’。”

　　江西省机关事务管理局办公室主任谢新华介绍，现在后台可以实时调取用餐时间、用餐人员、扫码定位等信息，与各单位伙食补助报账记录进行比对，将传统监督转化为实时数字监控，每笔消费的关联人员、时间地点随时可查，让公务就餐单据“晒”在阳光下。

　　此外，扫码就餐产生的相关数据还可以发挥更大的监督作用。比如，扫码定位可以规范出差行为和差旅报销；陪餐人员一同扫码，就能看出是否存在层层陪同的问题。

　　谢新华介绍，江西将把公务就餐改革作为全省深入贯彻中央八项规定精神的重要改革举措，进一步深化“赣餐码”推广运用，探索推进学校、国企食堂接入“赣餐码”平台，并将公务差旅活动中涉及的交通费缴纳、酒店预订等需求进行集成，让消费与监管无缝对接。