​　　9月23日，记者从“持续擦亮江西林改品牌走深走实先行示范之路”新闻发布会上获悉，自2023年9月江西被列为全国深化集体林权制度改革先行区以来，全省围绕“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”这“林改四问”，巩固“三定”成果、做好“三活”文章，在全国率先建立“五级林长抓林改、多支队伍齐上阵、两大行动抓落实”的“林长+林改”工作机制，形成了十余项全国首创的深化集体林改经验，为全国深化集体林改贡献了一批可复制、可推广的“江西经验”。

山要怎么分率先建立林权管理服务系统和林权数据库

　　江西在全国率先开展集体林地提前延包试点，创新“八步工作法”，对承包期不满10年林权，提前开展延包30年以上。目前，全省完成延包合同签订873.74万亩，占全省应延包面积的74.4%。在全国率先建立林权管理服务系统和林权数据库，创新“落大宗发小证”“三维指界”“收益权量化到户”等举措，化解林权历史遗留问题44.56万宗，为延包扫清了障碍。

　　同时，江西在全国首创林业经营收益权证制度，实现了林业经营收益权可确权、可流转、可交易、可融资。目前，全省共颁发林业经营收益权证2301本，面积达90.02万亩，发放收益权质押贷款12.67亿元，社会资本由“隔山观绿”变“进山入林”。

树要怎么砍打好“组合拳”激活林区活力

　　江西在全国率先创新优化林木采伐方式，出台《江西省集体人工商品林采伐告知承诺制审批指南》《江西省林木采伐按面积审批指南》《江西省简明森林经营方案编制模板（2025版）》《抚州市松材线虫病疫情除治试点实施方案》等政策文件，放活林木处置权，实现了林农自主确定采伐年限、自主确定采伐计划、自主确定采伐方式。1至8月，全省集体林占限额发证采伐量为246万立方米，同比增长9%。

　　在全国率先制定优化调整公益林政策，在生态区位不重要、生态状况不脆弱的公益林中，选择立地条件较好、交通方便、水源较为丰富的林地调出公益林范围，用于培育大径材，发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等新业态。目前全省已优化调整公益林51.96万亩，合理利用公益林林下空间487.8万亩，广袤的山林迸发出勃勃生机。

　　此外，发挥国有林场示范带动作用，通过“国有林场+村集体”“国有林场+民营林场”“国有林场+合作社”“国有林场+农户”等联营共建模式，江西224个国有林场示范带动集体林经营发展。目前，全省累计带动集体林参与联营面积达910万亩。

钱从哪里来畅通“两山”转化路径谋活利民

　　构建“3+N”现代化林业产业体系，针对全省林业产业大而不强，龙头少、链条短的问题，江西创新构建以油茶、毛竹、林下经济三大产业为重点，根据各地林业产业基础和资源禀赋特点，同步发展木竹加工、家具制造、香精香料、林产化工、森林康养等N个特色产业，推动集体林业大县发展“一县一业一品”。全省建成林业特色产业园15个，森林可持续经营产业示范带37条，发展油茶林面积1693万亩、竹林1765万亩、林下经济3979万亩，林业的产业链、价值链、供应链得到不断延伸。目前，全省林业总产值达7130亿元，同比增长9.7%，位居全国第一方阵。

　　创新林业金融服务，江西健全林银、林保协同机制，创新开发林下经济、林业碳汇、森林康养等收益权质押贷款和油茶、中药材、林业碳汇、古树名木保险等“一行一品”绿色金融产品。目前，全省累计发放林权类贷款393.72亿元、余额206.11亿元，公益林、商品林、油茶和中药材保险投保面积1.4亿亩、保额1255.87亿元。

　　完善林业生态产品交易机制，产品价值由“静态无价”变“动态有价”。江西创新开展CCER造林碳汇项目开发和林业碳中和试点，乐安、南康等10个县的256.54万吨CCER造林碳汇项目在全国平台公示；武宁、崇义等4个县开发的1.69万吨地方公益性林业碳汇在赣林碳抵消平台登记。依托南方林业产权交易所，在全省34个县创建了县、乡林业生态产品“交易场景”，持续引导林权、林业原料、林业碳汇等进场交易。目前，全省林业生态产品累计交易额达150亿元。

单家独户怎么办经营主体“领头”带动发展

　　江西在全国率先实施适度规模经营省级财政奖补，对规模经营主体新增的流转林地，每亩奖补60元，对示范性家庭林场、省级林业专业合作示范社，分别给予5万元、10万元专项补助，鼓励支持通过入股、合作、托管、互换等形式推进林权流转。

　　如今，放眼江西群山，家庭林场、林业专业合作社、林业企业等新型林业经营主体，形成了林业经营新型矩阵，全省培育林业规模经营主体5988个，流转集体林地3100万亩。

（全媒体记者熊嘉）