​　　“十五五”规划明确提出“发展各具特色的县域经济”，2025年中央经济工作会议进一步部署“推动县域经济高质量发展”，为江西县域产业升级壮大指明了方向。近年来，江西县域经济呈现“强县领跑、中县奋进、弱县突围”的格局，但仍存在人均GDP差距较大、产业同质化、创新能力不足等问题。立足新发展阶段，江西需紧扣中央战略部署与地方实际，以特色化、集群化、数智化、绿色化为路径，推动县域产业经济提质增效，为全省高质量发展筑牢县域根基。

立足资源禀赋，构建特色产业体系

　　江西县域资源禀赋差异显著，既有贵溪铜冶炼、樟树医药等工业基础，也有赣南脐橙、南丰蜜桔等农业品牌，更有生态旅游、红色资源等独特优势，构建差异化特色产业体系是壮大县域经济的根本路径。

　　农业领域要做深“土特产”文章，巩固赣南脐橙、庐山云雾茶等品牌价值，发展富硒、有机农产品，重点推进预制菜、功能性食品等精深加工，提升农产品附加值。工业领域需支持重点县（市）对接全省“1269”行动计划，融入铜基新材料、新能源等国家先进制造业集群。服务业领域可推动休闲农业、乡村旅游、乡村电商融合发展，打造一批农村产业融合发展示范园，让特色资源转化为经济优势。

强化集群培育，提升产业承载能力

　　产业集群是县域经济规模化、集约化发展的关键支撑，符合“十五五”规划“发展先进制造业集群”的战略导向。江西县域产业集群已初具规模，但多数县域集群产业链不完善、配套能力弱，制约了发展能级提升。要优化县域产业空间布局，推动产业向园区集中，力争开发区亩均工业增加值显著增长。加强县域间产业协同，避免同质化竞争，形成“分工明确、优势互补”的区域产业格局。完善园区基础设施，推进标准厂房、物流仓储、污水处理等配套建设，提升产业承载能力。同时，强化链主企业招商，紧盯上市公司、单项冠军等优质企业，吸引产业链上下游项目落地，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的效应，让县域产业集群成为全省现代化产业体系的重要支撑。

深化数智转型，培育发展新质生产力

　　数智化转型是县域产业提质增效的必由之路，更是落实中央经济工作会议“以科技创新引领产业创新”要求的核心举措。2024年江西数字经济规模已突破1.3万亿元，1.02万家企业启动数字化改造，但县域企业“智改数转”仍面临资金、技术、人才等瓶颈。

　　“十五五”时期，需深入实施制造业数智化转型，推进县域企业提档升级，打造一批“数智工厂”。分行业培育人工智能大模型，实现重点行业“产业大脑”全覆盖，推动5G、工业互联网等技术在县域企业中广泛应用。落实“科技副总”“博士联合会”等智力支撑机制，破解县域人才短缺难题，支持企业与高校、科研院所联合攻关。力争县域高新技术企业数量年均较快速增长，R&D经费支出占GDP比重逐步提升。

优化发展生态，释放县域内生动力

　　良好的发展环境是县域产业持续壮大的保障，契合“十五五”规划“打造市场化法治化国际化一流营商环境”的要求。江西县域营商环境持续优化，但仍存在审批流程繁琐、融资难、要素保障不足等问题，制约了市场活力释放。要深入开展优化营商环境对标提升行动，着力破除准入准营障碍，推进项目极简审批，提升融资获得性。

　　强化政策支持力度，统筹各类资金向县域倾斜，完善县域基本公共服务供给，推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。深化城乡要素市场化改革，促进人才、资金、技术等要素向县域流动，健全联农带农机制，让农民共享产业发展成果。坚守生态底线，落实“在发展中固安全，在安全中谋发展”要求，推动县域产业绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

　　县域兴则江西兴，县域强则江西强。“十五五”时期是江西县域产业经济提质升级的关键阶段，只有牢牢把握中央战略导向，立足江西资源禀赋，以特色化筑牢根基、集群化壮大规模、数字化激活动能、优质化优化生态，就一定能推动县域产业经济实现质的有效提升和量的合理增长，助力江西全面建设成社会主义现代化强省。

　　（江西服装学院商学院 杨谱）

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