12月29日，“十四五”优化营商环境成效新闻发布会在南昌举行。记者获悉，“十四五”以来，江西把优化营商环境作为基础性、战略性工作，对标先进、综合施策、全力攻坚，江西营商环境市场化、法治化、国际化水平明显提升，为全省经济高质量发展提供了有力保障。

　　五年来，江西对标先进地区，围绕企业全生命周期服务链，每年制定实施优化营商环境提升行动方案，累计推出860项改革举措，建立“清单式”管理、“项目化”推进、“台账化”落实的工作机制。建立健全深化与民营企业常态化沟通交流机制，省市县三级领导干部带头，累计组织5.9万家民营企业开展交流活动6700余场，协调解决问题诉求3.8万余个。同时，深入开展“新官不理旧账”、招标投标领域、账款拖欠等突出问题专项治理，建立投诉问题处理监测机制。全省各级营商环境牵头部门共协调处置投诉近2000件，维护企业权益超50亿元。

市场环境更加有序

　　五年来，江西积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入“全国一张清单”管理制度，推进“非禁即入”落地落实。强化公平竞争审查刚性约束，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，累计审查政策9561件、修改调整771件，清理政策措施2194件，查处反不正当竞争案件1319件，核查调查垄断线索和案件116起。规范招标投标市场，自2022年起每年开展突出问题专项治理，严厉打击一批虚假招标、围标串标等违法违规行为，严肃查处一批徇私舞弊、插手干预等作风腐败问题，着力构建公平公正的招标投标市场环境。

投资兴业更加便利

　　五年来，江西聚焦企业群众高频服务事项，推动61项“高效办成一件事”重点事项，平均办理时间、办理环节分别压减68%和80%，企业开办平均耗时由6天降为1天，企业间不动产转移登记耗时由5个工作日降为1个工作日，年纳税缴费平均耗时由138小时降为30小时，“非接触式”税费办理率达99.2%，水电气网联合报装率达95%。

　　深入开展工程建设项目审批制度改革，全流程审批事项由100余项精减到62项，并联审批率、联合验收率分别达84.74%、90.31%；政府采购项目电子化交易占比达100%，招投标项目全流程电子化率达99%。打造为企综合服务平台“赣企通”，推动普惠性政策“免申即享”“即申即享”，已上线2076个事项，为22万家企业兑付资金超486亿元。截至今年11月底，全省实有各类经营主体达到472.87万户，较“十三五”末增长48.18%。

要素支撑更加有力

　　五年来，江西融资支持不断增强，全省各项贷款余额由4.17万亿元提升至6.65万亿元，普惠小微贷款余额由4644.7亿元提升至10859.86亿元；新发放企业贷款加权平均利率由5.03%降为3.51%，新发放普惠小微贷款加权平均利率由5.98%降为3.81%。

　　用工服务持续优化，全省建设“5+2就业之家”1.03万家，建成人力资源服务机构3852个、人力资源服务产业园36个。科技成果转移转化服务体系推进有力，省科技成果转移转化中心和11个设区市及19个高校院所科技成果转移转化中心已完成组建并实体化运营，目前全省有效期内专精特新中小企业5510家、专精特新“小巨人”企业294家。

法治保障更加坚实

　　五年来，江西统一行政执法尺度，修订行政裁量权基准制度108个。大力推行“扫码入企”，设立“企业安静生产期”，低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%。持续推行包容审慎监管，“首违不罚”“轻微免罚”清单制度基本实现行政执法领域全覆盖，累计办理免予行政处罚案件250.53万件、免罚金额14.27亿元，从轻减轻行政处罚案件45.54万件，不予实施行政强制措施案件5348件。审判质效有效提升，民事审限内结案率提高至97.60%、平均结案时间46天。开展规范涉企行政执法专项行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等，纠治执法问题近4000个。

​开放优势更加彰显

　　五年来，江西以建设内陆开放型经济试验区为引领，出台江西内陆开放型经济试验区建设实施方案、高质量建设江西内陆开放型经济试验区“30条”、深化投资贸易便利化改革的意见、进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见等政策。累计复制推广自贸区制度创新成果260项，持续推进“两步申报+提前申报”、进口“船边直提”、出口“抵港直装”等改革，进出口通关效率保持全国前列。大力实施有效降低全社会物流成本“49条”等举措，全省社会物流总费用与GDP的比率由16.2%下降至14.2%。持续提升招商引资质效，一批世界500强、中国500强、民营500强企业项目落户江西。

　　“南事好办”“干就赣好”“九事好办”……江西各地奋勇争先、锐意改革，涌现出一批优化营商环境好经验，营商环境品牌被企业群众交口称赞。近日，江西在全省范围内组织评选出40个年度优化营商环境优秀案例，涵盖市场环境、法治环境、开放环境、政务环境、人文创新等方面。明年初，江西还将启动第三届省优化营商环境咨询专家、社会监督员招募工作，主动接受各界监督，着力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”浓厚氛围。

（全媒体见习记者 曾莎莎）