手机屏幕上，是评分4.9、门头精致、好评如潮的网红外卖店；现实里，可能是城中村出租屋、写字楼夹层中，油污遍地、食材乱堆、无证无照的黑作坊。你随手点的一份外卖，或许就来自这样一家“查无此店”的幽灵外卖。

　　2025年4月底，一封举报信寄到九江市濂溪区市场监督管理局，由此撕开了隐藏在全国外卖市场下的巨大黑幕。历经一年艰苦攻坚，九江“6·9”（幽灵外卖）专案成功斩断一条覆盖31个省份、3900余家幽灵店铺、涉案数亿元营业额的完整黑色产业链，11名核心嫌疑人落网。

　　这场战役，不仅是一次地方执法的亮剑行动，更是一场守护亿万群众“舌尖安全”的全民保卫战，而案件背后，是一群执法人员步步攻坚、绝不放弃的坚守与较量。

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一封举报信，揭开幽灵外卖隐身迷局

　　一切始于2025年4月底的那封举报信，九江市濂溪区市场监督管理局食品安全监督管理股股长殷伟，至今还记得接到线索时的第一反应。

　　“有人批量伪造食品经营许可证，以每套3000元左右的价格售卖，帮无资质商家入驻外卖平台，专门在高校周边接单。”

　　短短几句举报内容，让有着多年食品监管经验的殷伟瞬间警觉，这绝不是简单的无证经营，背后必定藏着更大的猫腻。

　　他立刻带着同事展开排查，可诡异的一幕出现了：在外卖平台上直接搜索，根本找不到举报中提及的店铺。

　　殷伟连忙再次联系举报人，反复询问后才摸清这些幽灵店铺的隐身套路：

　　只有将定位切换到学校周边，这些店铺才会在平台上显示，一旦离开特定区域，便彻底“消失”不见。

　　摸清规律后，殷伟和同事立刻行动，蹲守在九江学院周边，以普通消费者身份下单，打算顺着骑手找到线下出餐点。可这场追踪一开始就碰了壁。

　　“送餐的人一次送好多单，而且电动车是改装过的，速度非常快，在街巷里东穿西绕，我们根本跟不上。”殷伟无奈地说，第一次追踪，他们眼睁睁看着骑手消失在视野里，全程跟丢，毫无收获。

　　不甘心就此放弃，他们立刻调整策略。

　　“第二次我们换了辆电动车，同事接力跟踪，终于追上了骑手，找到了外卖的出餐点。”为了不打草惊蛇，他们不敢靠近，只在远处悄悄拍下照片记下基本信息，牢牢固定住第一手证据。

　　连续跟踪锁定多家出餐点后，更让人震惊的真相浮出水面：

　　同一个脏乱的居民楼出租屋，线上竟然对应着四五家不同的外卖店铺，卖着不同品类的餐食，包装得光鲜亮丽。

　　这些藏身居民楼的黑作坊，面积狭小、食材杂乱堆放，没有任何消毒设施，完全不符合食品经营标准，却靠着线上伪装，源源不断地向学生群体售卖餐食。

　　进一步调查发现，这些黑作坊老板，要么花钱购买伪造的食品经营许可证自行注册网店，要么直接买下别人包装好的现成店铺，全程规避平台审核和市场监管。

　　察觉到案件的严重性，九江市濂溪区市场监管局在2025年6月，迅速将涉案线索逐级移送至九江市市场监管局，同步对接公安部门，一场跨部门、跨区域的联合攻坚正式启动。

大数据分析，揪出全国黑色产业链条

　　线索移交后，九江市市场监督管理执法稽查局副大队长吴钱卿第一时间牵头研判，迅速启动行刑衔接机制，将线索同步移送九江市公安局，市场监管与公安部门分别成立专案组，分工协作、同步推进。

　　“市场监管部门负责对线下幽灵店铺经营者开展核查查处，固定违法经营证据；公安部门则往上摸排售卖店铺的中介，以及源头制假证的上游人员。”吴钱卿介绍，专案组兵分多路，奔赴浙江、福建等地，一步步锁定制假售假的核心嫌疑人。

　　案件侦办初期，效率问题一度成为最大阻碍。

　　“一开始全靠人工排查，七八个人连轴转，加班加点比对店铺信息、资金流水，一个星期也就比对出四五家，进度特别慢。”吴钱卿坦言，面对遍布全国的海量店铺数据，人工排查无疑是杯水车薪。

　　随后，专案组奔赴外卖平台总部，开展全方位数据比对，通过大数据分析锁定关联店铺、资金流向、人员信息，办案效率大幅提升，一张覆盖全国的黑色产业链网络，逐渐清晰地展现在办案人员面前。

　　这条黑产链分工极为明确：

　　上游有人专门伪造证照，中游有人批量注册、包装店铺并对外售卖，下游无资质黑作坊花钱接手、违规经营，形成了“伪造证照—售卖店铺—抽成盈利”的完整罪恶闭环。

　　而九江学院周边的幽灵店铺，只是这个全国性黑产的冰山一角。

徒弟“供”师傅，警方啃下零口供硬骨头

　　随着调查深入，案件线索不断向上延伸，九江市濂溪区公安局民警何嘉伟，全程参与了案件的侦办抓捕，他回忆起追缉过程，满是艰难与波折。

　　通过对线下黑作坊老板的审讯，专案组锁定了第一个关键人物——王某。

　　“这个人在九江学院周边很出名，专门售卖假证，还帮人包装注册外卖店铺，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文证件罪。”何嘉伟说，顺着王某这条线索查，他们发现王某手里的假证都是从上游购买。

　　让何嘉伟没有想到的是，这些中介就像“搬运工”，游走在灰色地带，甚至不少人觉得自己的行为并不违法。

　　“这个行业里，正规的店铺代运营、包装宣传并不违法，但很多人想赚快钱，钻法律空子，直接踏入黑色产业。”

　　何嘉伟气愤地说，这些不法分子要么把口碑做差的店铺下线翻新、换壳重开，要么直接用假证注册店铺售卖，牟利速度远超正规经营，也让食品安全隐患彻底失控。

　　按照常规办案，打掉王某这类中介，案件本可以阶段性办结，但专案组没有停下脚步，执意要深挖源头、斩断整条黑链。

　　警方追查王某，最终锁定了上游制假证的主犯罗某，可审讯却陷入了僵局。

　　“罗某到案后全程零口供，拒不承认任何犯罪事实，只承认和个别中介有过交易，其他一概不认，没有任何突破口。”何嘉伟坦言，那段时间他一度觉得没了希望，明明锁定了主犯，却拿不到关键证据，案件随时可能陷入停滞。

　　但他们始终没有死心，反复梳理疑似中介的案件线索，不放过任何一个细微疑点。

　　“在审讯罗某时，发现陈某有问题，就组织人员立马实施抓捕。”何嘉伟说，最终发现中介王某与陈某有频繁的联系，证实了他们的猜测。“王某和陈某之间的转账数额和我们研判的证件出售价格吻合，且备注明确标注‘许可证’。”

　　审讯时，何嘉伟突然提及陈某，随口问出“这个人你认识吗？”，此时，罗某瞬间神情紧张、沉默不语，这个细微的反应成为案件的突破口。

　　经查，陈某系罗某的徒弟，落脚点在福建省三明市。2025年7月，专案组赴福建将陈某抓获，陈某如实交代全部犯罪事实。其电脑中储存的海量伪造证照数据，彻底证实了这起案件的超大规模。

　　“徒弟都接了这么多单，那师傅罗某的体量得有多大？”何嘉伟表示，通过调查，最后在罗某电脑里也找到了制假证的原件，分析出了假证去向。

　　“每锁定一个涉案人员，案件规模就扩大一分。”何嘉伟感慨道。

　　最终，专案组查明该案涉及上游制假、中游中介、下游商家共六七十人，源头制假人员、各级中介、违规黑作坊全被打击，外卖平台失职工作人员也被依法追责。

　　截至目前，九江本地共处理24家幽灵店铺和查处13名违规经营店主；11名核心嫌疑人被依法刑拘并移送检察院起诉，全国2000余家幽灵店铺被永久下架。

　　何嘉伟感慨道：“2025年是打击‘幽灵外卖’的元年，全国各地陆续查办同类案件，最终发现很多案件的上游主犯，都是我们打掉的罗某，他在业内臭名昭著，靠着线上交易，把假证卖到了全国各地。”

​记者手记：严打“幽灵外卖”，平台责任必须压实

　　近日，记者来到位于九江市陆家垄路，九江学院北门走访，饭点时分，外卖骑手络绎不绝，校园围墙铁栏上挂满了待取的餐品，便捷外卖已成为学子日常就餐标配。

　　可这份看似寻常的餐饮背后，曾被“幽灵外卖”撕开巨大的安全口子。

　　那些线上光鲜亮丽的外卖店铺，线下是藏在角落的黑作坊，油污遍地、食材乱象丛生，专门瞄准辨别力不足的学生群体。

　　伪造证照轻松过关，虚假地址无从追查，一旦吃出问题，消费者维权无门，舌尖上的安全，成了毫无保障的空谈。

　　幽灵外卖之所以横行，是黑产链条唯利是图，更是外卖平台审核失守、责任缺位，为了流量与利益，对明显漏洞视而不见，变相纵容了违法乱象。

　　所幸，九江“6·9”（幽灵外卖）专案重拳出击，斩断全国性黑色产业链，更推动行业整治走向深入，倒逼行业警醒。

2026年4月，国家市场监督管理总局对7大外卖平台开出35.97亿元史上最重罚单，向行业释放出“失责必追责、违规必重罚”的强烈信号。

2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施。

　　记者注意到，新规不仅要求外卖商户必须有实体门店，无堂食商户必须设专门标识。

　　还要求外卖平台将外卖商家的食品经营许可证等经营资质信息与省级市场监管部门掌握的数据进行核验比对，核验不符的不得为其提供平台服务。

　　一道道防线，正在为食品安全筑起屏障。

　　食品安全从来没有小事，一份外卖，连着民生福祉，更系着责任担当。

　　护好亿万群众的舌尖幸福，执法亮剑只是开始，唯有各方守土尽责、全程监管不松懈，才能让“幽灵外卖”无处藏身。