近期，都昌县农业农村局紧扣高标准农田项目招投标围标串标、验收走过场、工程量虚报、变更程序失范等高频风险痛点，把问题线索全链条闭环处置作为核心抓手，从线索摸排、移送追责、以案促改、长效共治四个环节精准发力，以单点突破带动招投标全流程规范化提升，从源头堵住农田项目资金监管漏洞、防范廉政风险，为全县高标准农田建设筑牢制度“防火墙”。

聚力全域起底，变被动坐等为主动溯源，精准摸排锁线索

　　高标准农田项目点多面广、标段零散、施工点位遍布全县各乡镇，以往招投标环节隐蔽性违规行为不易察觉，验收把关宽松、项目变更随意等问题，极易造成工程质量缩水、财政资金流失。专项整治启动后，都昌县农业农村局组建由4名局班子成员、16名业务骨干构成的联合专班，分组对2012年以来全部17个农田项目、111个标段逐一复盘档案资料，对照招标文件、开标记录、施工合同、现场验收单、资金拨付凭证逐项交叉核验，变“被动接举报”为“主动挖线索”。针对上级随机抽查、现场实地踏勘、农户与种粮大户反馈的疑点台账，分门别类标记围标串标、履职缺位、虚报工程量、擅自变更四类风险标签，建立“一标段一档案、一线索一编号”动态台账，杜绝线索遗漏、处置拖延。

聚焦严查实究，变内部缓释为刚性问责，闭环处置强震慑

　　在线索核查处置上，该局坚持刚性标准、分类分流，打通纪检、公安双向移送通道，杜绝“内部消化”“从轻了事”。对招投标阶段涉嫌围标串标的施工主体，固定投标文件雷同、报价异常趋同等证据后移交公安机关查办，先后将2024年度高标准农田建设项目等多个标段线索移送公安机关立案核查；对验收环节把关不严、监管履职缺位，在施工方虚报工程量等情形下仍违规通过验收的工作人员，整理履职失职证据移交县纪委监委追责问责。同时，配合上级部门完成指定标段复核工作，现场核验田块施工、沟渠机耕道建设实况，用实地数据印证招投标与履约全过程真实性。

聚势固本堵漏，变个案整改为制度设防，以案促改固根基

　　该局依托已处置的招投标违规典型案例，针对性补齐制度短板，出台项目红黄牌管理办法、工程变更审批细则、招投标管理办法等多项制度，将线索排查中发现的漏洞嵌入招投标全流程：招标公告发布阶段统一平台公示、禁止设置排他性门槛；开标评标全程留痕存档，杜绝人为干预评审结果；项目施工中严控工程变更，凡是涉及工程量调整的，必须现场勘验、集体会商、书面报批，严禁私下改动施工内容；竣工验收引入种粮大户、村民代表群众监督员，打破部门“自招、自建、自验”闭环。

聚合长效共治，变短期整治为常态管控，信用赋能提质效

　　该局立足长效治理，建立中标单位履约信用考评机制，将招投标违规、后期维修履约不力等行为纳入企业信用档案。实行招投标信用黑名单制度，对存在围标串标、虚假履约等违规劣迹的企业，严格限制其参与县域高标准农田项目投标，实现“一次违规、处处受限”。截至目前，本次专项整治排查的各类招投标问题已全部整改清零，依靠线索闭环处置的硬核举措，扭转了以往招投标监管宽松软的局面，有效遏制围标串标、虚假验收等顽瘴痼疾。

　　下一步，都昌县农业农村局将持续深化线索常态化排查机制，定期开展招投标整治“回头看”，把案例警示、制度约束、信用惩戒融为一体，以点带面规范农业工程项目招投标运行秩序，管好每一分农田建设专项资金，用阳光招投标守护耕地良田，牢牢夯实县域粮食安全根基。

（陈坚）