​​​　　7月23日，江西省人民政府新闻办举行“奋进‘十五五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会，专题介绍全省出资监管企业高质量发展工作部署。会上全面解读了全省国资国企“十五五”规划的总体思路与六大重点任务，发布了上半年经济运行“成绩单”，并就国有资本布局优化、科技创新融合、主责主业管理等社会关注的内容作出详细说明，清晰勾勒出未来五年全省国资国企改革发展的路线图。

　　发展根基扎实，开局量质齐升

　　“十四五”时期，全省国资国企砥砺奋进、攻坚克难，发展质效稳步提升。监管企业营业收入、利润总额、税费年均分别增长7.2%、9.3%、10.5%；重点链主企业发挥带动作用，推动有色金属产业链成为全省第二个万亿级产业，顺利实现“十四五”规划收官，为“十五五”更高起点发展奠定了坚实基础。

　　步入“十五五”开局之年，全省国资国企延续强劲增长势头，主要经济指标创历史同期新高，整体增速高于全国省级国有企业平均水平。截至6月末，监管企业实现营业收入4073亿元、利润157.2亿元，同比分别增长12.7%、61%；其中制造业板块增势突出，营收增长36.5%，利润实现翻番。创新动能持续释放，研发投入、科技成果转化新增营业收入同比分别增长20%、11%；投资拉动作用持续显现，上半年累计完成投资405亿元，同比增长9.1%，总规模达3400亿元的现代产业引导基金带动新增落地项目20个，总规模154.15亿元，同比分别增长17%、48.9%，实现了“十五五”稳健开局。

　　据介绍，“十五五”时期全省国资国企将以推动高质量发展为主题，重点推进发展质效提升、产业现代化建设、科创融合发展、服务战略大局、深化国企改革、提升监管水平六大任务，力争年均利润增速高于全国省级监管企业平均水平，全员劳动生产率年均增长5%，资产负债率总体控制在合理区间。到“十五五”末，国有资本配置和运行效率将进一步提高，国有资本投资运营公司功能作用有效发挥，市场化运作机制更加成熟。

　　聚焦核心抓手，系统推进改革发展

　　布局优化和结构调整是“十五五”国资国企工作的核心抓手。围绕推进国有资本向重要行业关键领域、公共服务公益性领域、前瞻性战略性新兴产业“三个集中”，全省将做好“进、转、带”三篇文章，推动监管企业在工业强省战略和现代化产业体系建设中打先锋、挑大梁。

　　在“进”上发力，推动国有资本向关键领域集聚。江西将大力推进战略性重组和专业化整合，通过同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，破解创新资源分散、同质化竞争等痛点。扎实推进“2152”龙头企业引育工程，重点培育2家世界一流企业、10家左右具有全国行业影响力的龙头链主企业、50家以上省级产业链核心支撑企业，以及百家专精特新中小企业和科技型中小企业。同时严控企业管理层级在3级以内，创新方式盘活闲置资产、处置低效无效资产，通过“有进有退”推动国有资本向优势领域、优势企业集中。

　　在“转”上突破，推动产业智能化绿色化升级。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育双向发力，一方面深入实施“AI+”行动，推进大规模设备更新和技术改造，加快传统产业数智化转型；另一方面前瞻布局新材料、新能源、低空经济等新兴赛道，发挥现代产业引导基金撬动作用，引导更多资本投向前瞻性战略性新兴产业。围绕全省“1269”行动计划，持续深化国有企业“争链主强集群”行动，推动省属国企、驻赣央企、市县国企融合发展。

　　在“带”上见效，发挥国有经济引领带动作用。强化国有企业在产业链供应链中的核心支撑功能，带动上下游企业协同发展。坚定不移实施项目带动战略，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等重点领域，谋划实施一批示范引领性重大项目。“十五五”期间，全省国资系统力争每年滚动推进500个投资项目，五年累计投资额确保达到4000亿元，以有效投资支撑产业升级和区域发展。

　　培育新质生产力，关键在于科技创新与产业创新的深度融合。未来五年，江西将围绕“强技术、优平台、促转化”三个关键环节发力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，强化企业创新主体地位。强技术方面，聚焦有色金属、装备制造等传统优势产业转型升级的技术痛点，以及新能源、新材料等新兴产业的技术制高点，建立国资关键行业重点项目跟踪机制，分层分类推进关键核心技术攻关；常态化推进“揭榜挂帅”机制，集聚全社会创新资源联合攻坚，每年滚动实施100个左右科技攻关项目。优平台方面，深化产学研协同，建立与高校、科研院所的联合攻关、技术需求发布及创新人才培养机制；鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，统筹整合各级创新平台资源，推动创新力量从“各自为战”转向“协同作战”。促转化方面，完善科技成果转化激励机制，深化职务科技成果赋权改革，融入全省成果转移转化服务体系；推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件应用，加大场景开放力度，培育发展新产业新业态。

　　主责主业管理是国有企业聚焦核心功能的基础性工程。江西已首次核定19家监管企业主责，优化调整主业范围，形成覆盖全层级的所属企业主业清单。“十五五”期间，全省将围绕“管住、管好、管活”三个维度持续完善管理体系：管住边界，健全主责主业与规划、投资、考核的联动机制，严禁新增无关多元投资，推动非主业业务有序退出并向优势企业集中，同时加强负债分层分类监管，防范过度举债风险；管好动态，建立主业监测评价机制，定期跟踪主业资产、经营、投入产出等指标，及时纠正偏离主业的苗头性问题，严控非主业投资增量；管活导向，健全“一企一策”分类考核体系，将主业发展质量、主业投资占比等纳入考核，强化战略任务完成权重，引导企业坚守功能定位、服务发展大局。

　　与此同时，江西将统筹推进国资国企改革与监管体系升级，坚持“放得活”与“管得好”相统一。一方面推进新一轮改革深化提升，优化国有经济布局结构，促进国有资本合理流动，健全市场化经营机制，增强国有经济“五力”，支持国企与民企以市场化方式开展股权合作、战略协作。另一方面推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，加快穿透式监管落地，加强境外国有资产监管，加大违规经营责任追究力度，强化重大风险防控。同时以高质量党建引领发展，打造高素质专业化干部人才队伍，纵深推进全面从严治党，守护好全体人民的共同财富。

　　龙头示范引领深耕主业蓄势赋能

　　两家省属龙头企业也披露了“十五五”发展规划，以实际行动落实全省国资国企发展部署。

　　作为省属骨干龙头企业，江铜集团将围绕主业聚焦、创新突破、资源增储、高质发展四大方向发力，打造具有全球核心竞争力的有色产业集群。企业将深耕铜产业全生命周期，加大资源控制力度，构建全球领先的铜全流程高端化产业链；协同做强黄金、铅锌等有色金属业务，培育新材料、信息技术、节能环保等新兴产业，优化生产性服务业布局。同时健全“研发—应用—产业化”全链条创新体系，坚持内部挖潜与全球资源拓展并举，统筹推进产品高端化、生产智能化、过程绿色化，全面提升发展质效。

　　省交通投资集团正加快向国有资本投资运营公司转型。“十四五”期间，该集团累计完成高速公路投资1545亿元，助推全省高速公路通车里程达7085公里，路况水平连续7年位居全国前三，营收总额较“十三五”实现翻番。“十五五”时期，集团将锚定“国内一流综合交通国有资本投资运营公司”目标，构建“一体两翼双驱四链”发展格局，即以交通投资建设运营为主体，路衍经济和产融发展为两翼，以改革创新和资本运作为双驱动，推动四链深度融合。未来五年，集团力争完成高速公路投资1400亿元以上，建成一批重点路网项目，完善省内路网布局、强化省际互联互通，助力江西从通道型省份向枢纽型省份转变；同时培育清洁能源、智慧交通等新兴产业，提升现代公司治理水平，实现可持续发展。

　　随着“十五五”规划各项举措逐步落地，江西国资国企将进一步聚焦主责主业、激活创新动能、优化布局结构，切实增强核心功能、提升核心竞争力，在服务全省工业强省战略、构建现代化产业体系中发挥更大支撑作用，为全省高质量发展注入强劲的国资动力。

　　（全媒体见习记者 高紫荆）