8月6日，江西省人力资源和社会保障厅召开2026年上半年新闻发布会，亮出了上半年全省人社工作的民生答卷。面对复杂的宏观经济环境，江西牢牢锚定民生保障主线，就业大盘保持稳中有进，社会保障网络持续织密扎牢，交出一份成色满满的期中答卷。

发布会现场

稳存量扩增量：上半年城镇新增就业29万人

　　就业一头连着家庭、一头连着社会，就业稳则民心稳。今年以来，江西省人力资源和社会保障厅聚焦“稳岗位、扩容量、促重点、提质效”，打出了一套政策“组合拳”。

　　数据是最有力的佐证。上半年，全省城镇新增就业29万人，完成全年目标任务的71%；城镇调查失业率逐步下降，继续保持低位运行。这一成绩的取得，离不开政策的精准滴灌。江西出台《稳岗扩容提质行动实施方案》，围绕重点行业用工、挖掘就业潜力等方面提出15条具体举措。特别是在助企纾困方面，江西顶格推进失业保险支持政策，延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策，为参保主体减负近20亿元。

　　在激发市场活力的同时，江西高度重视创业带动就业的倍增效应。上半年，全省发放创业担保贷款209.9亿元，提前超额完成年度目标任务，稳定和带动就业超34万人次。值得关注的是，江西实施的“四扩”策略（扩大补贴人数、群体、范围、方式），已助力近3000人实现低成本创业。与此同时，通过培育“赣字号”劳务品牌，畅通“就业—创业—产业”成长路径，一批批富民强县的支柱产业正在赣鄱大地上茁壮成长。

兜底线保重点：从“人找岗位”到“岗位找人”的服务变革

　　江西将“加大重点群体就业创业扶持力度”列为省10件民生实事之首并高位推进，体现了鲜明的政策导向。

　　针对高校毕业生这一重点群体，与教育部门成立工作专班，不仅挖掘了9.7万个政策性岗位，还归集了60.7万个省内市场性岗位。为了引导人才下沉，江西支持高校毕业生到基层专精特新、高新技术企业就业，已有3700余名毕业生领到了基层就业补贴。同时推进农民工返乡就业帮扶，已帮扶8.18万人，实现就业7.03万人。建立常态化防止返贫致贫就业帮扶工作机制，145.8万名脱贫劳动力实现就业。加强困难群体就业帮扶，就业困难人员实现就业3.4万人，零就业家庭保持动态清零，4.7万名需转产就业退捕渔民已全部就业，38.8万名残疾人实现就业。开发落实“生育友好岗”1800余个。

　　在公共就业服务模式上，江西的“5+2就业之家”正成为一张闪亮的名片。不同于以往“大而全”的招聘会，各地就业之家因地制宜开展“小而实、专而精”的招聘活动。从开通400余辆入企直通车，到抖音号直播带岗吸引超600万人次观看，再到将招聘台搬进车站、商圈，就业服务正在打破时空限制。在今年的“春风行动”中，全省通过线下渠道促成就业意向18.5万人，真正实现了从“人找岗位”向“岗位找人”的转变。

优制度强保障：从“应保尽保”迈向“便捷快享”

　　在社会保障领域，江西正致力于构建一个覆盖全民、城乡统筹、可持续的多层次保障体系。

　　面对人口老龄化挑战，江西稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，并加快发展多层次、多支柱养老保险体系。上半年，新增企业年金参加单位361家，个人养老金新增开户超76万人。

　　针对新就业形态人员的职业伤害保障这一社会痛点，江西启动了试点工作，首月即有34.32万人参保，参保订单1.15亿单。同时，随着萍乡、景德镇、鹰潭开展补充工伤保险试点，补充工伤保险制度在江西实现全省全覆盖，参保人数突破570万人。

　　在提升经办服务效率方面，江西展现了数字化改革的“速度”与“温度”。通过推广养老保险待遇“业务自动审、资金秒到账”服务，待遇补发时长由原来的数周缩短至一分钟，累计办结“秒发”待遇56万余笔。此外，通过“数据找人”专项行动，精准推进重点人群参保，截至6月底，全省养老、失业、工伤保险参保人数分别达3368.8万人、452.2万人、587.6万人，基本实现应保尽保。

聚英才提技能：为产业升级提供“硬核”支撑

　　产业的竞争归根到底是人才的竞争。江西人社工作紧扣“1269”行动计划，聚焦“聚英才、评良才、育匠才、强技能”，为经济社会高质量发展提供智力支撑。

　　在高端人才引进上，江西举办了“才聚江西智荟赣鄱”产业链专场组团引才活动，提供的7100个高层次岗位中，博士岗位占比提升至55.3%，显示出江西产业转型升级对高学历人才的强劲需求。为了破除人才流动的体制机制障碍，江西出台政策支持事业单位科研人员创新创业，鼓励科研人员投身产业创新一线。在人才评价机制改革上，推动链主企业和新型研发机构开展职称自主评审，向30余家单位下放职称评审权限，新增设立就业指导师职称评审。

　　技能人才是支撑中国制造的重要力量。江西深化产教融合，推动127所技工院校与2500余家企业开展合作，下半年预计新增校企订单班、冠名班超100个。同时，实施“技能照亮前程”培训行动，上半年，全省开展补贴性技能培训和企业职工岗位技能培训超11万人次，发放培训补贴5906万元，技能提升促进就业效果明显。

护权益治欠薪：构建和谐劳动关系的“法治屏障”

　　经济发展既要追求效率，也要兼顾公平。江西聚焦“护权益、化纠纷、治欠薪、清积案”，用心用情维护劳动者合法权益。

　　在劳动关系协调方面，江西开展劳务派遣领域突出问题专项整治，并特别关注新就业形态劳动者的权益维护。通过“法亮前程职有未来”等直播普法活动，提升了劳动者的法律意识和维权能力。

　　在争议化解方面，江西推动各级调解仲裁机构100%入驻县级综治中心，打造了“快调速裁”新模式。上半年，仲裁结案率高达98.3%，调解成功率达86.7%，特别是针对农民工和新就业形态劳动者的案件，实现了“快立快调快审快结”，将矛盾化解在基层和萌芽状态。

　　根治欠薪历来是人社工作的难点，为此联合住建、财政等部门，在工程建设项目中推行“开工第一课”和实名制管理，实现维权二维码、告示牌在建项目全覆盖。通过源头预防和集中攻坚，开展信访积案化解专项行动，化解率高达94.1%，有效遏制了欠薪问题的发生，保障了农民工的“血汗钱”。

　　展望下半年，江西人社系统已明确路线图：聚焦重点行业、重点领域开发岗位不少于24万个，深入实施返乡就业帮扶行动再解决10万人就业，支持5000名高校毕业生到基层企业就业，开展大规模职业技能培训31万人次以上，推进“5+2就业之家”体系标准化、规范化运行。

（全媒体记者 胡燕梅 实习生 徐璐璐）