监管引领 多维破局纾解涉农主体融资困局
编辑: 金婉来源: 经济晚报2026-08-21 11:19:25
编辑: 金婉来源: 经济晚报2026-08-21 11:19:25
今年以来,九江金融监管分局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,牢牢把握普惠金融服务乡村振兴核心主线,聚焦广大涉农经营主体普遍面临缺少合格抵押物、经营资质不完善、季节性资金占用压力大三大共性融资难题,立足九江粮油保供、滨湖稻虾、县域畜禽、山地果蔬特色农业布局,强化监管督导、压实银行普惠主体责任,推动辖内机构创新产业链融资、数字信用贷款、农村产权抵押三类普惠金融模式,降低涉农融资门槛、压缩办贷时限、减少综合融资成本,实实在在把金融红利送到农业企业、家庭农场、种养农户手中,持续彰显金融惠民实效。
纾解粮油龙头大额资金占用难题,普惠跨境产业链金融守住保供底线
辖区粮油加工产业是保障群众“米袋子”的基础性涉农行业,大型粮油企业原料依赖远洋进口,单批次采购资金占用可达数亿元,常规流动资金贷款额度、审批效率难以匹配大额高频跨境融资需求,资金周转压力长期制约稳产保供,属于典型“产业刚需、资金紧俏”涉农痛点。
分局将粮油产业链普惠服务列为监管重点,建立涉农保供企业常态化走访督导机制,督促银行下沉厂区仓储摸清融资堵点,杜绝大企业普惠服务“轻量化、流程化”。中信银行九江分行客户经理刘芳走进一德粮油生产车间实地走访,九江一德粮油有限公司负责人王建军道出难处:“我们进口大豆一单就要两三亿,信用证办理流程繁琐、放款慢,原料到港资金跟不上,整条生产线都要停工。”
刘芳当场回应:“监管部门专门针对粮油保供企业出台普惠服务指引,我们搭建总分行跨境协同绿色通道,给您建立专属服务台账,简化信用证申报材料,资金成本也能依托支农政策工具下调,不用再为周转资金发愁。”
在分局全程督导跟进下,该行落地专属普惠跨境金融方案,截至2026年7月末,累计为企业开立进口信用证2.4亿元、投放银行承兑汇票0.5亿元,足额化解企业大额资金占用压力,稳定粮油原材料采购渠道。低成本、高效率的普惠跨境金融供给,既保障区域粮油市场稳定供应,也间接带动上下游种粮农户、物流从业者稳定增收,实现普惠金融沿粮油产业链直达基层涉农群体。
破解特色种养全链资金缺口困境,产业链普惠授信惠及稻虾富民产业
彭泽县作为全国小龙虾产业十强县,稻虾产业覆盖养殖、收购、加工、电商全链条,每到上市旺季,上下游经营主体同步出现集中资金需求;中小农业经营主体多为种养合作社、涉农集团,缺乏商铺、厂房等传统硬抵押物,单纯依靠自有资金难以完成收购备货、生产线升级、线上市场拓展,“缺抵押、资金紧”问题突出。
分局坚持普惠金融全产业链覆盖导向,督导辖内银行转变传统授信思维,摒弃“唯房产抵押论”,把经营流水、产业闭环、带动农户规模作为核心授信依据,对特色涉农产业实施批量普惠授信、简化担保流程。中行彭泽支行客户经理陈亮上门对接江西馋虾记农业集团,集团负责人李卫国坦言:“每年小龙虾集中上市,收虾、加工、线上卖货到处都要用钱,我们没有厂房商铺做抵押,往年只能压缩收购规模,白白错过旺季行情。”
陈亮结合分局窗口指导要求现场答复:“监管部门要求我们打破抵押单一评判标准,按照你们产业链分环节配置普惠贷款,收购、加工、电商分开授信,看重你们全年经营流水和带动农户规模,不用大额不动产担保就能放款。”
按照产业链不同环节资金需求精准配置普惠信贷额度:上游小龙虾收购环节投放500万元、精深加工设备升级投放1000万元、下游电商销售拓市投放1500万元,综合普惠授信合计3000万元。分层精准投放的普惠信贷,一次性补齐产业链各环节季节性资金短板,有效盘活稻虾产业经营活力,带动周边数百户稻虾种养户稳定销路、提升收益,让普惠金融成为特色水产富民的有力抓手。
破除散户缺资质、无抵押融资壁垒,数字普惠信用贷款直达家庭农场
广大县域生猪、果蔬家庭农场、个体养殖户是普惠金融重点覆盖群体,普遍存在两大融资短板:多数未办理规范营业执照,经营资质不完善;仅有圈舍、活体畜禽等农业资产,无法作为传统贷款抵押物,小额周转贷款申请屡屡受阻,扩大种养规模缺少资金支撑。
分局紧扣数字乡村建设要求,以金融科技赋能普惠下沉,督导工行九江分行落地卫星遥感数字化风控普惠模式,依托卫星种养地块影像、养殖规模测算、农业灾害预警大数据搭建智能评估模型,不用纸质资质材料、不用实物抵押即可完成经营能力核验,推出纯线上纯信用普惠产品“养殖e贷”,同步开辟农户贷款绿色审批通道,大幅降低小额涉农贷款准入门槛。
工行彭泽支行客户经理周敏在“兴农万里行”走访中见到养殖户张细支,养殖户张细支无奈诉苦:“我养猪六年,没办营业执照,圈舍、生猪又不能抵押,之前跑了好几家银行都贷不到钱,现在仔猪价格低,想补栏扩群却拿不出周转资金。”
周敏向其介绍监管推动落地的数字普惠产品:“现在有卫星遥感技术核验你的养殖场地、存栏规模,不用营业执照、不用抵押物,线上就能申请纯信用‘养殖e贷’,我们走涉农绿色通道,审批放款速度很快。”
依托卫星遥感普惠风控体系,仅3天完成全流程审批,为张细支发放35万元纯信用普惠贷款,及时支持养殖户抢抓窗口期补栏扩产。数字化普惠工具有效打通小额涉农融资“最后一公里”,让无资质、缺抵押的普通农户均等享受便捷信贷服务。
盘活农村闲置产权拓宽普惠担保渠道,林权抵押普惠贷款赋能山地农业
武宁县山地林地资源丰富,当地果蔬种植新型农业经营主体深耕特色种养,但基地设备改造、节水系统升级前期投入高、回报周期长,企业仅有林地、林木资源,缺少城镇不动产,传统信贷难以落地,千万级产业升级资金缺口长期无法填补,是山区涉农主体“缺抵押、投入资金紧张”的典型缩影。
分局立足农村产权资源推进普惠金融产品创新,督导九江银行武宁支行深入田间实地核验经营实况,打破不动产抵押单一限制,落地“林权抵押+支农再贷款配套”普惠组合贷,将林地经营权、存量林木纳入资产评估范围,把沉睡山林资产转化为有效担保物;同步运用支农再贷款政策压降普惠贷款利率,精简审批层级、提速放款。
九江银行武宁支行客户经理吴浩走进江西新光农业3500亩果蔬基地走访,公司负责人刘新光坦言难处:“我们想全套更换滴灌、水肥一体化设备,改造要上千万,山下没有商铺厂房做抵押,光靠果蔬基地很难拿到大额贷款,升级计划搁置大半年了。”
吴浩结合分局林权抵押业务规范给出方案:“监管部门推动林权纳入合规抵押物清单,你们名下3万亩林地经营权、林木都能评估授信,搭配支农再贷款降低利息,审批流程全部走涉农绿色通道,不用长期等待。”
该智能化改造项目成功获得1000万元普惠专项涉农贷款,全程仅3个工作日完成放款,审批效率较普通商业贷款提升60%。资金全部用于水肥一体化、滴灌管网等惠农设施升级,降低种植生产成本、提升果蔬抗灾稳产能力,为山区缺少固定资产的涉农经营主体打造可复制、可推广的普惠融资样板。
九江金融监管分局将持续坚守普惠金融工作定位,紧盯涉农主体缺抵押、缺资质、资金紧三大共性难题持续发力,以常态化监管督导推动金融资源持续下沉基层,不断提升涉农普惠金融可得性、便捷性、优惠度,以实实在在的金融惠民成效助力九江乡村全面振兴。