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横峰县青板乡:盘活集体“三资” 助力乡村振兴

编辑: 金婉来源: 经济晚报2026-09-17 09:51:09

  上饶市横峰县青板乡坚持把盘活农村集体“三资”作为壮大村集体经济、促进农民增收的关键抓手,系统开展闲置资产全面摸排,建立动态管理台账,按照“因地制宜、分类施策”的工作思路,成功打造霞阳村“森林村咖”、金鸡村国防教育基地等特色盘活样板,探索出一条资源活化、产业多元、集体增收的乡村振兴新路径。

  唤醒林地资源,打造“森林村咖”新业态

  霞阳村群山环抱、溪水潺潺,传统民居错落有致,自然环境优美,具备发展乡村休闲旅游的天然优势。该村立足资源禀赋,找准项目定位,坚持“微改造、精提升”理念,择优引进“千屿·林溪秘境”乡村咖啡休闲项目,打造集生态观光、文化体验、休闲消费于一体的乡村文旅新场景,实现闲置资源价值重塑。

  霞阳村以村党支部为主导,对全村集体林地进行地毯式摸排,逐一厘清权属边界,确权到宗。在此基础上,构建林地资源信息库,系统归集面积、区位、生态景观等指标,做到以图管地、以账核数,为资源高效利用提供精准支撑。通过村集体统一收储、公开流转的方式,将零散资源集中打包、整体开发。昔日无人问津的溪边荒地变身为露营草坪、亲水平台,沉睡资源真正成为“活资产”,有效提升了村容村貌和土地利用效益。

  在推进项目过程中,村党支部坚持民主决策,凡涉及“三资”盘活处置的重大事项,严格履行“四议两公开”程序,方案、底价、合作对象等信息全程公开,按照规范程序签订合同。村集体通过统一收储、公开流转,将零散资源集中打包,经村民代表大会表决同意后,整体交由专业运营商开发,将规范管理转化为发展实效。

  “千屿·林溪秘境”乡村咖啡一经推出,迅速引爆市场热度,成为周边县市争相打卡的“流量地标”。同时,延伸产业链条,推出“咖啡+采摘”“咖啡+研学”等复合型产品,推动“打卡”变“刷卡”、“流量”转“增量”。

  项目运营以来,月均接待游客超1000人次,村集体每年可获得土地流转租金2万元,全部纳入集体“三资”账户,用于村内公益事业和再投资:为50余名村民提供就业岗位,支付务工报酬10万余元。通过土地流转、劳务用工、房屋租赁等多维联动,村民收入实现从“单一来源”到“多元进账”的质效跃升。

盘活闲置资产,打造“国防教育”新阵地

  金鸡村是"金鸡山大捷"旧址所在地,曾是革命战争年代的"红色堡垒",涌现出68位革命烈士。金鸡村依托丰富的红色文化资源,将闲置资产与红色教育深度融合,打造国防教育基地。

  金鸡村筹集300余万元资金,按照“修旧如旧、功能提升”的原则,实施改造修缮,完善功能布局,对占地建筑面积1200平方米的闲置校舍进行整体改造,保留原有建筑主体结构,加固改造为多功能教室、国防教育展厅、军事体验区和食堂宿舍四大功能区。展厅内系统展现了金鸡山大捷战斗历程和本村革命烈士事迹,同步配套建设户外拓展训练场、模拟射击体验区,形成室内教学与户外实训相结合的空间格局。

  在推进改造项目过程中,该村创新运营模式,明晰资产权属。改造后的基地资产权属不变,仍归村集体所有。采取“村集体自主运营+专业师资支撑”模式,村集体负责日常管理、财务收支和收益核算,聘请3名退役军人担任专职教官,签订劳务合同。主动对接上级部门,成功申报为省级国防教育基地和中小学生研学实践基地,平均每月接待研学团队100批次、3000余人次。

  金鸡村在规范收益管理、健全分配机制方面做文章,分配公开透明、群众共享发展红利。基地实行市场化收费运营,研学团队按人次收取服务费。基地运营后,提供稳定就业岗位20个,户年均增收4万余元。村集体收益分配主要用于公益事业、低收入群体帮扶。

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