农村集体“三资”是乡村振兴、保障群众利益的核心基石。针对辖区集体资产合同权属模糊、低价发包、超期违规、档案缺失等历史遗留问题，德兴市龙头山乡创新推行“全域摸排、精准整改、闭环管控”工作法，全面开展集体合同专项整治，规范“三资”管理，切实守护集体和群众利益。截至目前，全乡共梳理归档集体合同274份，排查整改问题合同120份，追回流失集体资金8.6万余元，有效盘活村级闲置资源。

　　全域精细摸排，厘清集体资产底数。针对账目不清、边界不明、资料缺失等治理短板，龙头山乡落实“调底册、甄边界、筛线索、补档案”四步核查机制，溯源核查各类集体资产。通过调取林改档案、甄别资产边界、梳理发包线索、补齐权证资料，逐一厘清权属、规范台账，彻底整改各类遗留糊涂账。暖水村一处山场承包合同因年代久远、原件遗失，到期时间无法核实，长期困扰村级治理。乡工作组联动林业部门查阅台账、走访历任村干部，核实合同2014年已到期，依法完成规范发包，妥善化解多年历史争议。

　　精准靶向整改，清零存量问题合同。聚焦违规合同治理难点，该乡本着依法依规、公平公正、尊重历史的原则，组建专项工作组，实行“一案一研判、一合同一方案”销号式管理，开展四类靶向攻坚。对低价发包合同，参照市场价协商调价补差；对到期合同，规范续签或收回重新发包；对超期违规合同，依法修正不合理条款；对履约缺位合同，督促补齐拖欠租金，严查侵占集体资产行为。陈坊村下源头自然村集体山场长期低价发包，群众反映集中，经工作组协商调价，为村集体增收四千余元，实现集体资源保值增值。

　　闭环长效管控，筑牢资产安全屏障。为巩固整治成效、杜绝问题反弹，龙头山乡构建“全域摸排、专班推进、分类施策、长效管护”闭环治理体系，推动合同整治从集中攻坚转为常态化规范管理。建立合同全周期监管机制，实现新签合同录入、租金收缴核销、到期合同预警、异常问题处置全流程管控。同时依托村务公开栏、小微权力运行监管系统，常态化公开资金收支、合同履约等情况，主动接受群众监督，让“三资”管理阳光透明。

　　下一步，龙头山乡将持续深化合同整治工作，坚持整改落实与建章立制同步推进，健全集体“三资”规范化管理制度，持续盘活乡村沉睡资源，以精细化基层治理成效，赋能乡村全面振兴、增进民生福祉。

　　（刘思婵）