发扬井冈山精神绘就发展新图景 吉安谋划“十五五”高质量发展新篇章
编辑: 经晚来源: 经济晚报2026-09-18 09:44:37
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9月17日,“奋进‘十五五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会举行,这场以“大力弘扬井冈山精神奋力开辟革命老区发展新境界”为主题的发布会,集中介绍吉安市经济社会发展相关情况。发布会总结回顾“十四五”时期建设成果,系统阐述“十五五”时期经济社会发展总体思路、主要目标和重点任务,针对产业建设、有效投资、生态价值转化、农产品公用品牌、文旅提质等社会关切作出回应,为革命老区下一步发展擘画蓝图。
“十四五”期间,吉安综合实力稳步攀升,地区生产总值突破3000亿元,人均GDP接近1万美元,连续13年在全省综合考核中获评先进。工业领域,电子信息产业营收突破2400亿元,新材料成长为千亿级产业,工业高质量发展成效突出。基础设施不断补短板,一大批交通、能源、水利重大工程落地,教育、医疗、养老托育等民生项目持续投用。改革探索亮点纷呈,累计实施800余项改革举措,190多项改革实践形成全省乃至全国可复制经验,成功入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点,生态优势转化通道持续拓宽。
迈入“十五五”,吉安处于积厚成势、爬坡过坎、突围发展的关键阶段。当地锚定联动建设江西南部重要增长极的战略定位,实行中心城区做强做旺与县域经济壮大“双轮驱动”,聚焦产业升级、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色转型五大方向协同发力,设定发展预期:到“十五五”末,全市地区生产总值突破4000亿元,人均GDP达到1.4万美元左右,力争和全省同步基本达到高收入国家水平。
扩大内需是拉动经济增长的重要抓手。吉安将坚持“投资于物”和“投资于人”相结合,统筹硬实力建设与软实力提升。项目储备上,抢抓基础设施“六张网”建设机遇,在交通、水利、能源、城市更新、产业、生态、民生多个领域,动态储备重大项目3000余个,全力推动更多项目进入国家、省级项目盘子。重大工程建设方面,加快推进长赣高铁吉安段、高速路网、井冈灌区、抽水蓄能电站等项目建设,做实铁路、机场改扩建等项目前期工作,打通基础设施互联互通网络。强化资金、土地、林地、能耗等要素保障,积极争取各类国家政策资金,用好专项债与政策性金融工具,同时健全机制,提升政府投资效益。在激活民间投资上,落实国家及省级扶持政策,建立民间投资重点项目库,引导社会资本参与城市更新、产业发展、公共服务,力争民间投资占比稳定保持65%以上。消费端持续推进消费品以旧换新,推动商农文旅体健深度融合,着力打造区域性消费中心城市。
实体经济是发展根基,吉安将坚定不移推进工业强市,构建特色鲜明的“1+4+N”现代化产业体系。以电子信息作为首位产业,沿着“上游突破、中游提质、下游育新”路径向高端赛道迈进;做强新能源新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品四大主导产业;培育低空经济、人工智能、新型显示等未来产业。优化全市产业空间布局,打造“一核引领+双轴驱动+多点支撑”产业格局,引导各县域立足资源禀赋主攻1‑2个特色产业,实现错位竞争、协同发展。强化创新赋能,实施研发投入攻坚行动,用好异地科创飞地和各类产业研究院、检验检测平台,力争建成200家以上省级及以上科创平台,推动规上工业企业研发投入强度提升至1.75%。加快制造业数字化智能化改造,推广产业大脑建设,提升工业互联网普及率和规上企业数字化覆盖率。推行绿色制造,发展零碳园区、无废工厂,推动传统产业技改升级,实现产业发展绿色化转型。
区域协调发展方面,一方面提升中心城区承载能力与城市首位度,做优园区、新区、景区联动建设;另一方面推动县域组团化发展,划分不同功能片区,打造经济、农业、文旅、生态多元类型县域。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,推进城市更新,建设和美乡村。持续擦亮“井冈山”农产品区域公用品牌,计划2030年实现品牌价值突破500亿元。依托省内首部农产品区域公用品牌专门法规,完善“一集团、一中心、三平台”运营架构,落实品牌授权动态进退机制,建设300个标准化示范基地,完善溯源监管体系。拓展线上线下、国内国际市场,深耕粤港澳大湾区,对接共建“一带一路”,让老区特色农产品走向更广市场。
依托国家生态产品价值实现机制试点契机,吉安持续打通“绿水青山”向“金山银山”转化路径。搭建“空天地”一体化生态监测网络,推动GEP核算下沉乡镇,将生态核算结果运用到规划、考核、生态补偿当中。开展生态资源确权登记,整合碎片化生态资源实现打包运营,做大用水权、碳排放权、湿地占补平衡等交易市场。持续完善生态票证体系,升级“VEP+项目贷”绿色金融模式。大力发展林下经济、生态康养、生态农业,带动数十万农户通过多元渠道增收,把生态资源转化为群众实实在在的“幸福不动产”。
文旅产业立足本地红、绿、古三色资源,构建全域旅游新格局。以井冈山为龙头、吉安武功山作为副中心,推动县域文旅协同联动。用好重大红色纪念契机,升级红色景区场馆,扩大红色研学品牌影响力;打造赣江百里风光带,拓展水上旅游,发展山地运动、生态康养;深挖庐陵书院、非遗民俗,创新沉浸式体验项目。促进文旅与多产业深度融合,升级夜间消费场景,发展低空文旅、文旅微短剧等新业态。同时完善自驾营地、旅游码头等公共配套,落实文旅惠民政策,规范旅游市场,畅通投诉渠道,改善游客游玩体验。
改革开放不断释放发展内生动力。“十五五”期间将持续推进开发区、国资国企、普惠金融等重点领域改革,打造市场化、法治化、国际化、营商环境。对内加强与沿海地区产业合作,联动周边区域协同发展;对外依托综合保税、内陆口岸平台,推动本土产品出海。民生保障持续加码,坚持加大普惠性、基础性、兜底性民生投入,聚焦就业、教育、医疗、住房、一老一小等民生关切,每年滚动实施民生实事。统筹发展和安全,深化平安建设,不断增强全市群众的获得感、幸福感、安全感。
(全媒体见习记者 高紫荆)