近日，位于泰和县的美杰电子完成一批生产设备更新，企业尚未着手梳理相关扶持政策，县里派驻的企业特派员就主动上门，面对面讲解设备更新技改扶持细则，全程指导项目申报材料准备。最终，企业顺利申领到60余万元技改扶持资金，政策红利精准直达生产一线。

　　从以往企业主动跑部门咨询政策，到如今工作人员下沉一线对接企业需求，今年以来，泰和县聚焦产业链、供应链存在的堵点推进改革，跳出“政府搭台、企业唱戏”的传统思路，坚持瞄准企业实际困难发力，做到企业哪里有卡点，服务就跟进到哪里。

​吉安市电子信息—精密结构件之泰和县专场供需对接活动现场。

“拼”出来的千万元订单

　　产业链上下游企业“隔墙不相知”，是县域产业普遍面临的痛点：一边手握订单找不到就近配套，一边产能闲置对接不到上游需求。泰和县的破题思路，是把分散的供需信息摆到同一张桌面上。

　　9月10日，吉安市电子信息产业链供需对接系列活动首场精密结构件专场在泰和举办。30余家上下游企业现场发布需求、开放产能，当场达成9项精准合作：浩丞精密与同昇电子、专力精密与创德精密等企业成功配对，原本分散在县域各处的产能与需求，在家门口实现了匹配。

　　供需对接打通了产业循环，采购环节的抱团则进一步降本增效。过去企业各买各的，量小、价高、没话语权。泰和县换了个思路：把县域里企业零散的“非生产性通用物料”需求归拢到一起，攒成一张联盟级的大订单，再拿着规模去跟供应商谈。依托方圆木业等本地优质供应商，27家联盟企业完成联合集采签约，采购规模达1000万元，平均采购成本降低10%，搭建起全市首个跨企业集采协作平台。

　　县域内的循环打通了，市域范围的协同也同步推开。泰和县摸排了县内规模工业企业的供需底账，列出跨县域的匹配清单，把配套协作从“县内循环”推向“市域流通”。瑞铨热传、德泰智控两家企业，通过供需对接与吉水县夺胜电子达成合作，跨县域配套不仅让采购成本平均下降6%，备货周期也缩短了三成，有效打通了市域产业链供需堵点，形成了“县域配套、市域协同”的产业协作新格局。

从“企业催着办”变成“政府推着办”

　　链条转起来，服务也要跟得上。

　　泰和县推动政务服务从“坐等上门”向“主动下沉”转变，构建起“领办员、企业特派员、驻企专员”三员耦合的服务体系。41名县领导挂点走访重点企业，51名企业特派员点对点包保184家重点企业和项目。今年以来，全县累计帮助企业解决用工、融资等各类问题114个，企业满意度在97%以上，美杰电子获得的60余万元技改扶持资金，正是这一服务体系落地的具体成果。

　　服务还细到了“网格”。通过专人定岗驻企，实行日下沉、周汇总、月研判，从用地审批、证照办理到资金对接，为企业提供全周期帮办代办服务。新界机电的消防整改项目，从提出诉求到拿到规划意见、完成图审备案、进场施工，仅用时1个月，办理周期较以往压缩过半，实现了从“企业催着办”到“政府推着办”的转变。

　　每周五下午的泰和高新区“集中办公日”机制，更是把部门服务搬到了企业门口。自然资源、住建、消防等部门现场坐班，集中召开证照办理协调会。截至目前，集中办公已开展9次，为16家企业破解了用地审批、消防整改、证照办理等6类共性难题，大幅压缩了审批事项办理时限。

土地等着项目来，授信跟着订单走

　　改革的成效，最终要落到资金、土地、数据等核心要素的精准供给上。

　　金融供给跟着产业链走。泰和县打破传统“抵押授信”模式，推出“订单授信”“仓单授信”等供应链金融产品，让金融资源匹配企业扩产节奏。今年1至8月，全县“财园信贷通”及供应链放贷规模达4.92亿元，企业融资成本下降25%以上。县工投集团还为明仕达光电定向提供800万元供应链授信，精准匹配企业产能扩张的资金需求。

　　土地供给向集约要空间。创新“收储—盘活—定制”一体化供给模式，对低效用地先收储再分类处置，对标准厂房实行“可租可购、先租后购”弹性供给，从“项目等地”转变为“地等项目”。今年以来，泰和高新区收储盘活工业低效用地156.53亩，储备26万平方米标准厂房，实现企业“拎包入驻”，把有限的土地资源用在产业发展的关键处。

　　数字化转型是难点，也是重点。针对不少企业“不敢转、不会转”的困境，泰和县组建“数字专员”队伍，上门为169家企业提供免费数字化诊断，推动137家企业启动改造，113家完成数字化升级，改造完成率超82%。目前，全县已有11家企业获评国家级两化融合贯标企业，5家企业入选省级“数智工厂”，1家企业跻身省级“小灯塔”企业，园区还入选省级数字化转型试点，获得千万元资金支持。

　　从一张供需对接桌，到一张集采联盟单，再到一笔笔跟着订单走的授信，泰和县正把散落在产业链各环节的供需信息、服务力量、要素资源重新整合，拧成一条协同发力的完整链条。壁垒在供需对接中打破，力量向企业需求处汇聚，县域产业的内生动力，就在这样的改革中持续释放。

（全媒体记者 胡燕梅）