100 余亩水面，年租金从6000元提升至4.1万元；承包标准从“能养鱼就行”升级为“人放天养、禁投饲料”；收益转化为100余盏路灯、两座洗衣台和3000余米清淤沟渠。在鄱阳县金盘岭镇东山坂村，上元山水库的一笔盘活账，既算经济收益，更算生态账、民生账，推动基层资源治理方式转变。

　　上元山水库为小（二）型水库，总库容42.10万立方米，承担下游 700 亩农田灌溉，守护 800 名群众生命财产安全与 500 亩耕地。过去十余年，水库以每年 6000 元低价发包，承包户饲料高密度养殖，水体富营养化问题凸显，水质和生态持续承压。 “水面属于村集体，水质关乎下游群众，不能为了微薄租金，透支一库清水。”村党支部书记李志火说。原合同到期后，村“两委”没有简单续包，决定公开竞拍重新定价、划定生态红线。

　　发包前期，村委会通过公开栏、村民微信群发布公告，设置 1 万元起拍价、1万元保证金，承包期 5 年。本次发包新增两条刚性约束：承包方必须 “人放天养”，严禁投放饲料高密度养殖；汛期抗旱期间，优先保障群众安全和农田灌溉用水，把生态保护、防汛安全前置到发包源头。竞拍共 12人报名，全程录像，镇纪委现场监督，最终村民李某以每年4.1 万元中标，承包期5年，成交价明显高于同类水面行情，实现集体资产大幅增值。

　　按照 “收支两条线” 管理，5年合计20.5 万元租金全额上缴镇农经站，拨付至村集体“三资”账户，资金全程可追溯。这笔收益实实在在落地为民生项目：在东山畈、汪家、上元山等村小组安装路灯 100 余盏，照亮村民夜间出行；新建柏树下、何家两处洗衣台，满足日常需求；实施上元山至柏树下沟渠清淤3000余米，提升排涝灌溉能力。同时，承包方严格履约，将水库转型为生态养殖、休闲垂钓模式，不投饲料、不高密度放养，库区水质稳步改善，周边生态持续向好。

　　一次成功竞拍，催生一套长效机制。以上元山水库为样板，东山坂村黄降、三合一、西元山、东方红等多座小（二）型水库，现已启动“四议两公开”程序，陆续上线线上产权交易平台。资源发包从过去线下商议续包，转向线上平台阳光交易，流程不断规范、制度持续固化。

　　从守着水面效益微薄，到一库清水点水成金，金盘岭镇坚持阳光交易、生态优先，以规范“三资”管理激活沉睡资源，把资源优势转化为治理效能，为全镇小型水库等集体资产盘活打造可复制、可推广的实践样板。