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契约化定责 分级闭环管护

鄱阳县金盘岭镇铺前村破解高标准农田 “重建轻管” 难题

编辑: 金婉来源: 经济晚报2026-11-03 10:13:15

  高标准农田是保障粮食安全的重要基石,渠道淤堵、涵管渗漏、机耕路破损等 “重建轻管” 问题,制约良田效益稳定发挥。鄱阳县金盘岭镇铺前村立足本村农耕实际,创新 “三类主体共管、三级责任落地、分类精准管护” 机制,以管护契约压实各方责任,配套闭环处置、群众评议激励制度,推动管护从 “事后抢修”转向“事前预防、常态长效”。

  此前铺前村管护粗放,全村农田设施仅由一名管护员负责,权责模糊。农忙时节故障多发,管护力量不足,偏远田块、边角沟渠、小型涵管容易失管,小隐患拖成大故障,维修成本增加。不少农户抱着“等村里维修”的想法,管护主体单一、责任悬空,问题处置滞后。

专职管护员日常巡护农田

  为此,该村摒弃 “一人统管、粗放运维” 模式,推行 “公共专人管、片区干部管、田块户主管”三级管护体系,责任直达田块设施。村里选聘熟悉田情、责任心强的村民担任专职管护员,负责主干渠道、机耕路、泵站等设施,春耕、秋收、汛期加密巡护,小隐患当场处置、重大险情及时上报。村民小组划片包干,小组长就近排查整改简易问题;落实“谁承包、谁管护、谁受益、谁负责”,田间分支渠等小型设施交由农户、种粮大户管护,消除管护盲区。

  新机制落地后,险情处置效率明显提升。2026 年 5 月,强降雨造成徐家水库下方主干渠淤堵,十余亩稻田积水受涝。管护员巡田及时发现,联动种粮大户紧急清淤,半天排干积水保住秧苗。闵岭组涵管开裂漏水,管护人员上报后,村“两委”迅速更换涵管,解决灌溉漏水难题,收获农户好评。

  村里实行清单化闭环管理,常态化拉网排查,建立问题台账逐项销号整改。依托管护合同厘清权责,管护报酬采取 “基础报酬 +年终绩效”模式,考核与待遇直接挂钩,履职不力、群众评价差的扣减报酬,情节严重解除合同,以刚性约束压实管护责任。

  村里建立群众评议激励机制。年终组织党员、种粮大户、农户代表考评,对管护成效突出的管护员、积极参与管护的种植主体发放农用物资奖励,优先推荐参评示范户、申报涉农补贴,引导农户从管护旁观者转变为参与者,凝聚共治合力。

管护员和种粮大户清理淤堵沟渠

  如今铺前村渠通路平,农田灌排排涝能力明显增强,设施完好率持续提升。这套贴合乡村实际、简便可复制的管护办法,实现高标准农田“建得好、管得优、用得久、效益高”,为抓好农田建后管护、筑牢粮食安全防线提供实践样板。

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