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历史性的跨越 新奋斗的起点

江西脱贫攻坚成就综述

    贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。

    面对脱贫攻坚这场硬仗、持久仗,江西精准施策,发出最强“动员令”,兜牢脱贫保障、增强发展动能等件件举措落实落地。

    聚焦头等大事、一号民生工程,江西打造“五个一”模式、“三个环节”育实创业致富带头人队伍等一批经验做法。

    赣鄱儿女尽锐出战,合力八年攻坚,江西如期完成了脱贫攻坚目标任务,25个贫困县全部脱贫退出,“十二五”3400个贫困村和“十三五”3058个贫困村全部退出,在现行标准下346万农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

精准施策,攻坚举措落实落地

    清晨,忙完家务活的于都县岭背镇桂林坑易地扶贫搬迁安置点的钟荷秀来到村里的扶贫车间,从事剪线头工作,每月收入约2000元。这种不离乡、不出村的工作状态,既能照顾家庭,又能赚钱养家,令她非常满意。

    于都县易地扶贫搬迁实行县乡村“三级梯度”搬迁安置模式,全县易地扶贫搬迁群众6508人全部搬进新房,过上了幸福生活。

    乐业才能安居。解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。以“三级梯度”搬迁安置模式为蓝本,江西“十三五”时期搬迁安置13.47万人,在安置点周边建设575个扶贫车间和475个产业基地。

    教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策。江西在全国首创学生资助工作校长与乡镇属地双负责制,全省1531个乡镇(含街办)、7583所义务教育学校签订了责任状,不让一个孩子因贫失学。2013年以来,江西对贫困家庭学生1263.18万人次发放资助资金286.13亿元。

    江西统筹基本医保、大病保险、医疗救助和补充保险“四条保障线”,推行健康扶贫“分级诊疗”,2259个县级及以下定点医疗机构均实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算,1686个定点乡镇卫生院均开通门诊统筹。

    水是生命之源,是生产、生活和生态的命根子。“十三五”期间,江西实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题,累计投入资金67亿元,建设农村饮水工程3600多处,解决和巩固96.7万贫困人口安全饮水保障。

     同时,江西每年选派1000余名科技特派员,实现贫困村全覆盖,依托省市县乡9300多名指导员开展产业技术指导培训。民营企业实施“千企帮千村”,投入35.47亿元、帮扶项目1.12万个,社会组织推进“百社解千难”投入26.27亿元、参与项目5272个……

善作善成,创新精准扶贫

    2020年8月,全国贫困村创业致富带头人培训班在石城开班,来自全国31个省(市、区)的创业致富带头人,以及脱贫攻坚典型、爱心企业负责人等150余人齐聚于此。他们有一个共同目标:为贫困村打造一支“不走的工作队”。

    打好脱贫攻坚战,关键在人。江西从“遴选”“培育”“带动”三个环节培育贫困村创业致富带头人,到2020年底,全省每个建制村至少培育了1名创业致富带头人、每个贫困村(“十二五”“十三五”省级贫困村)培育了3至5名创业致富带头人,每个有扶贫任务的县(市、区)至少打造了1个实训基地。

     激活“红色基因”,江西以党建引领脱贫攻坚,把红色教育融入扶贫干部培训,以苏区干部作风答好脱贫攻坚“时代之问”,把支部建在扶贫产业链上,基层组织带头推行“一领办三参与”产业扶贫模式。

    消费扶贫,一头连接着贫困群众的钱袋子,另一头连接着千家万户的菜篮子。江西以“四项对接”夯实扶贫产品销售渠道,用好消费扶贫“江西馆”和办好“百县千品”“赣品网上行”等活动,对接网络促销;推进专柜专区专馆建设、开展“消费扶贫月”“扶贫展销会”活动,对接市场展销;推进机关企事业单位采购、工会会费购买,对接单位购销;在中央和省级媒体投入公益广告、开设推广专栏,对接媒体推销……

慎终如始,脱贫成效做优做实

    5月初,国务院办公厅印发通报,江西在2020年脱贫攻坚成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好,在中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配中获得奖励。

     这是继54名先进个人和40个先进集体在全国脱贫攻坚总结表彰大会上受表彰后,江西脱贫攻坚获得的又一国家级荣誉。此前,江西在2017年、2018年、2019年国家脱贫攻坚成效考核中先后获“好”“较好”“好”等次,2020年再获“好”的等次,财政专项扶贫资金绩效评价连续四年获“优秀”等次。

    江西是全国脱贫攻坚主战场之一,全省上下牢记习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”和“要在脱贫攻坚上领跑”,精准施策、尽锐出战。去年底,建档立卡贫困户80.1万户281.6万人稳定实现“两不愁”“三保障”和饮水安全全面覆盖,易地扶贫搬迁13.47万人全部入住,特困群体基本生活全面兜牢。

    小康不小康,关键看老乡。“十三五”时期,江西贫困群众内生动力和发展动能持续增强,生产生活显著改善,全省贫困地区农民人均可支配收入从2012年的5419元增至2019年的11767元、年均增幅11.5%;贫困户人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%,老区群众生活一天比一天好。

    历史性的跨越,新奋斗的起点。5月26日,江西省乡村振兴局正式挂牌成立,脱贫后设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一幅举全省全社会之力加快农业农村现代化、让广大农民过上更加美好生活的宏伟蓝图正渐次铺展……

(陈化先)