设备陈旧企业如何更新和升级？老旧小区是否将全部加装电梯？旧车换新怎么实现？废旧家电怎样处理才合理？5月13日，江西省政府第49次常务会议审议并原则通过了《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》聚焦开展设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，提出28项重点任务和5项保障措施，明确到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。为确保《实施方案》落地见效，江西还在加强财政支持、落实税收政策、优化金融支持、强化要素保障和夯实科技支撑等方面，制定了系列保障措施，明确了责任单位，全力保障大规模设备更新和消费品以旧换新落地落实。

□全媒体记者 胡燕梅

设备更新：用两年时间推进数字化改造企业超1万家

　　大规模设备更新是一项复杂的系统工程，既要充分调动企业的主动性、积极性和创造性，还要加以必要的激励引导，推动设备更新换代形成规模效应。那么，《实施方案》中的设备更新涉及哪些领域，具体目标又是什么？

　　《实施方案》围绕重点行业技术改造、生产和用能设备更新、工业企业数字化转型等行业的生产、用能、发输配电设备等方面进行更新改造，旨在更低碳、更安全、更智能。同时，和市民生活息息相关的老旧小区的住宅电梯、出门乘坐的公交车、农村的老旧农机、高职院校的教学科研仪器设备、旅游坐的索道缆车、体育健身设施设备、公共区域的视频监控等都在更新范围内。

　　在推动生产和用能设备更新方面，《实施方案》提出加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备更新换代，到2027年，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平。在推动工业企业数字化转型方面，《实施方案》提出，实施重点产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统制造业转型升级，力争用两年左右时间，培育打造数字化转型标杆企业2000家，推进数字化改造企业达到1万家以上，实现重点产业集群工业互联网赋能全覆盖、重点行业“产业大脑”全覆盖、规上工业企业“智改数转网联”全覆盖，全省制造业数字化水平明显提升。

　　记者了解到，为引导和支持制造业数字化转型，我省还于日前出台了《关于支持制造业数字化转型的若干措施》，提出11条高含金量的措施，鼓励银行、担保公司等金融机构设立数字化转型专项金融产品，为制造业企业提供真金白银的支持，推动全省制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　此外，在加快老旧小区设备更新及既有建筑节能改造方面，《实施方案》提出推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯更新或大修改造，对存在严重事故隐患、无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的老旧电梯,督促电梯使用单位依法履行报废义务。推动既有住宅加装电梯。到2027年，累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯1万台。

消费品以旧换新：到2027年新能源汽车年销售量达到25万辆以上

　　在消费者关注度较高的消费品以旧换新方面，《实施方案》提出加快汽车以旧换新、组织开展新能源汽车促销活动、推动电动自行车淘汰更新、促进家电产品以旧换新、推动旧房改造和家装换新、推进居家适老化改造等重点任务。

　　推动消费品以旧换新，是拉动消费这驾“马车”的重要方式，也是满足人民对美好生活需要的直接体现，围绕汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，《实施方案》提出，挖掘汽车消费潜力，激活汽车消费市场。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，加快更新达到报废标准的执法执勤车辆。到2027年，全省汽车报废更新量累计达20万辆、年报废机动车25万辆。引导新能源汽车生产企业加大活动优惠力度，落实新能源汽车路权保障支持政策。加快充电基础设施建设，引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。到2027年，全省新能源汽车年销售量达到25万辆以上。

　　同时，《实施方案》鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。到2025年，全面淘汰备案非标电动自行车。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。到2027年，全省家电以旧换新总量较2023年增长30%。依托“消费促进年”活动平台，通过政府支持、企业让利等多方式协同支持居民开展旧房装修、局部升级改造，推动家装消费品换新升级。

　　记者了解到，此前，商务部、财政部等七部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。据介绍，2024年4月24日至12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。“随着新政策的落地实施，预计将有大量车辆报废更新，将对新车销售带来极大的提振作用。”省商务厅有关负责人表示。据省商务厅监测，在汽车“以旧换新”政策的带动下，各地纷纷推出汽车展览展销活动，掀起汽车“换能”热潮。“五一”期间，江西重点监测汽车零售企业销售额同比增长23.6%。

回收循环利用：到2027年二手车交易量达到65万辆左右

　　回收循环利用是处理废旧产品设备的重要一环。《实施方案》提出，建立健全回收站点、分拣中心、集散中心等废旧物资回收体系网络，推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”。持续推进废旧物资循环利用体系重点城市建设，优化报废机动车回收拆解企业布局，支持废旧产品设备交易平台发展。完善公共机构办公设备回收渠道，发展“换新＋回收”物流体系，推广“互联网＋回收”和“以车代库”流动回收新模式。到2027年，每个乡镇至少设立1个回收点、主城区回收网点基本覆盖。

　　《实施方案》鼓励电器电子产品、家电、服装、家具等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易。完善二手车交易查询平台，持续优化二手车交易登记管理，规范网络交易行为，大力发展二手车出口业务。到2027年，全省二手车交易量达到65万辆左右。支持国家大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地等产业集聚区发展。推动上饶、鹰潭、赣州、吉安、宜春、抚州加快发展有色金属回收利用产业集群，赣州、宜春、上饶、新余、萍乡、抚州加快发展动力电池回收利用产业集群。

标准提升：到2027年培育标准创新型企业500家以上

　　在实施标准提升行动方面，《实施方案》提出，加快完善能效、排放、技术标准，对标国际国内先进水平，严格落实能耗限额、产品设备能效和乘用车、重型商用车能量消耗量值等国家标准。加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水、土壤等污染排放控制水平。

　　贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品标准升级要求，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与相关国家标准、行业标准研制。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。落实碳标签、碳标识等标准认证体系，鼓励引导企业参与“双碳”认证。到2027年，培育企业标准“领跑者”产品50个以上、标准创新型企业500家以上。加强二手产品交易、废旧产品回收利用、再生材料使用国家标准、行业标准宣贯，支持开展相关领域地方标准研制。推动制定一批涉及废旧家电、电子产品等产品设备和材料零部件回收利用的团体标准和企业标准。推进电子废弃物整体资源化利用、电子元器件循环产业链等循环经济标准化试点项目建设。探索开展汽车、家电、碳排放等领域我国标准与国际标准比对分析，积极转化先进适用国际标准。